2019年前三季度,实体店图书零售市场规模同比下降7.0%,线上图书零售市场规模同比增长24.8%;线上渠道占比进一步提升,预计2019全年能到七成。按照原有的出版规定,民营图书公司不但不能抵扣印刷款,甚至也不能直接支付这笔款项,而只能通过出版社来转移支付。以下对图书政策及环境分析。

  2019年前三季度,实体店图书零售市场规模同比下降7.0%,线上图书零售市场规模同比增长24.8%;线上渠道占比进一步提升,预计2019全年能到七成。按照原有的出版规定,民营图书公司不但不能抵扣印刷款,甚至也不能直接支付这笔款项,而只能通过出版社来转移支付。以下对图书政策及环境分析。

  从实体书店渠道来看,教辅码洋占比最高,达到30.25%;其次是社科类,码洋占比为20.96%;排名第三是少儿,码洋占比19.24%。图书商情报告指出,由于少儿和社科图书线上码洋占比显着高于线下的,其主要销售渠道都在线上,而教辅图书主要由中小学生购买,依赖线下渠道。

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  中国的图书市场可以分为教育类图书、大众类图书和专业类图书。其中教育图书出版是中国图书出版业的主要部分,主要产品包括教材教辅类、培训类图书及工具书等,其中课本为最为主要的产品。现从五大标准来分析图书政策及环境。

  1)《著作权法》

  1990年9月全国人大会议通过《著作权法》,并于2001年、2010年分别进行两次修订,对文学、艺术、科学作品的著作权的权利归属、合作期限、权利限制,著作权人的权利,著作权许可转让合同等法律文件进行了规范,对图书出版中作者的著作权、出版者的版权保护进行了详细规定。

  2)《出版管理条例》

  2001年12月,国务院出台了《出版管理条例》,并于2011年、2013年、2014年、2016年分别进行了四次修订,对出版单位的设立,出版物的出版、印刷、复制、发行和进口活动进行了规范。

  3)《印刷业管理条例》

  2001年7月,国务院出台了《印刷业管理条例》,并于2016年进行了修订,对出版物和其他印刷品的印刷活动进行了规范,加强了对印刷活动的管理,明确了印刷企业只有接受出版单位委托才能进行出版物的印刷。

  4)《出版物市场管理规定(2016)》

  2016年6月1日,国家新闻出版广电总局公布《出版物市场管理规定(2016)》,新增了“中小学教科书发行资质”相关内容,降低了出版物批发单位门槛,取消了“出版物总发行”、“出版物连锁经营”审批和出版物发行员职业资格。全国性出版物展销,出版物批发、零售单位设立非法人分支机构由审批改为备案。

  5)《国务院关于进一步取消和下放一批行政审批项目的决定》

  2014年1月,国务院出台了《国务院关于进一步取消和下放一批行政审批项目的决定》,取消了出版物总发行单位设立及从事出版物总发行业务单位变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立的审批。2014年4月,国家新闻出版广电总局办公厅发布了《关于国发[2014]5号文取消出版物总发行相关审批事项后续监管措施的通知》,国家新闻出版广电总局不再审批出版物总发行资质及相应变更事项,原总发行业务《出版物经营许可证》于2014年6月30日统一作废。

  由于目前图书进销差额小,一些规模小的书店本身增值税额少,享受到的政策利好有限。图书政策及环境分析,多名业内人士表示,新政策的出台显示出政府对文化事业的倡导和作为,有行业积极意义。


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