构建绿色低碳能源体系 实现能源安全与可持续发展

2021年起，多种因素叠加引发全球性能源供应紧张、价格急剧上涨，并很快演变为一场以能源价格飙升、市场剧烈动荡为主要表现的“能源危机”。

与1973年和1979年两次能源危机相比，此次危机的主角已不再是石油——电力、煤炭和天然气成为了新的焦点。党的二十大报告指出，要“深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系”，为新时代保障国家能源安全、促进经济社会发展提供了根本遵循。

当前，全球能源模式正在加速变革，能源安全或将面临更加复杂的挑战。我国已建成世界规模最大的清洁发电体系，非化石能源发电装机容量占比超过50%。未来可预见，可再生能源装机规模仍将快速增长，逐步完成能源体系的深度转型，最终实现“碳中和”目标。在这个过程中，有几个问题需要关注。一方面，新能源的供应链安全问题依然是重要挑战。特别是关键矿物(锂、钴、镍、石墨、稀土、天然铀等)和关键因素(芯片、软件、核心零部件等)的安全供应问题越发突出。另一方面，现阶段大规模储能尚未取得突破性进展。随着风、光、水等清洁能源成为支撑能源体系的主力能源，很多地区，煤电机组将承担深度调峰的工作，这对发电效率、机组寿命等提出挑战。此外，保障能源安全不仅要能够应对供应中断、价格大幅波动的情况，还应当能够应对极端天气、重大事故、网络攻击等风险事件的冲击。