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报告网网讯，在全球积极应对气候变化，我国全力推进“双碳”目标的大背景下，印染行业作为纺织产业链的关键环节，正处于深度变革的关键时期。据相关数据显示，目前中国纺织服装行业温室气体年排放量约2.3亿t，占全国排放量的2%，占全国工业碳排放量的2.8%，印染行业在其中的碳排放情况不容忽视。展望2025年，印染行业的绿色发展趋势备受关注，而法治化路径则成为推动其实现可持续发展的重要保障。
一、印染行业绿色发展现状与挑战
《2024-2029年中国印染市场专题研究及市场前景预测评估报告》指出，印染行业在纺织产业链中占据着重要地位，但当前其碳排放量居高不下，已成为制约行业绿色发展的主要因素。印染过程涉及燃料燃烧、废水处理等多个环节，会产生大量二氧化碳、甲烷等温室气体，以及废水、废气和固废等污染物，对环境造成严重破坏。特别是一些小微企业，受技术和意识的限制，碳排放问题更为突出。
不过，近年来印染行业在绿色发展方面也取得了一定成果。企业积极开展节能减排技术研发，通过创新绿色低碳技术、构建绿色低碳供应链等方式，提升企业的“含绿量”，不仅提高了生产效率，还降低了成本，增强了市场竞争力。政府也加大了对印染行业绿色发展的支持力度，出台了一系列法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等，规范企业碳排放行为，并加大环保投入，推动印染行业绿色发展。但与“双碳”目标相比，印染行业在节能减排技术研发与应用、环保法律法规完善与执行等方面仍需进一步加强。
二、“双碳”背景下印染行业绿色发展的法治化需求
(一)完善法律法规体系迫在眉睫
虽然我国已出台了部分环保法规和标准，对印染行业进行规制，但针对印染行业的具体规定还不够完善。现有的《印染行业准入条件(2010年修订版)》以及《印染行业规范条件(2023版)》等规章制度，法律位阶较低，导致印染企业违法成本低，部分企业环保意识淡薄，环保管理制度和流程不健全。
为改善这一状况，需要加强印染行业环保法规的研究与制定，明确企业环保责任和义务，让印染行业绿色发展有法可依。同时，应建立更完善的环保税种和激励机制，通过税收优惠等方式，引导企业加大环保投入，推动技术创新和产业升级。此外，还需落实相关配套措施，加强法规宣传和培训，表彰环保突出企业，强化社会监督。
(二)激励政策推动技术创新与产业升级
在“双碳”目标和印染技术不断发展的背景下，技术创新和产业升级对印染行业绿色发展至关重要。政府应设立专项基金，支持印染企业开展环保技术研发和产业化应用，降低企业创新成本，提高创新效率。通过税收优惠、资金补贴等方式，激发企业创新活力，对环保技术研发和应用成果突出的企业给予税收减免或补贴。
加强产学研合作也是推动印染行业技术创新和产业升级的重要途径。通过搭建合作平台，促进高校、科研院所和企业之间的交流与合作，加快环保技术的研发和应用进程。同时，完善法规体系和政策引导，为产学研合作创造良好环境。
(三)增强法律规制与行业发展协调性
法律规制与行业发展的协调是印染行业绿色发展的重要保障。当前，部分印染行业环保法规存在不足，缺乏高位阶制度规范。因此，要加强对印染行业法规的研究和修订，确保法规具有针对性和可操作性。
印染行业绿色发展涉及多个部门，需要建立政策衔接和协调机制，加强部门间沟通协作，明确职责分工，实现信息共享和资源整合，确保各项政策有效落实。此外，强化行业自律和标准化建设，通过行业协会制定行业标准和技术规范，引导企业遵守环保法规。
三、印染行业绿色发展的法治化路径探索
(一)深入调研，科学规划法规体系
印染行业生产工艺复杂，制定和完善环保法规体系不能简单照搬其他行业模式。应通过实地走访、数据分析等方式，深入调研印染企业的生产流程、污染排放和治理情况，为法规制定提供详实的数据支持。
在调研基础上进行科学规划，法规体系既要立足长远，考虑印染行业发展需求和环境保护的可持续性，又要兼顾当前，确保具有可操作性。同时，充分考虑不同地区的经济社会发展水平和印染企业实际情况，提高法规的针对性和适应性。
(二)完善法规内容，明确各方责任义务
制定印染行业环保法规体系，要有明确的目标和原则。目标应围绕“双碳”目标，推动印染行业绿色布局;原则应与现有环保法律保持一致，如坚持预防为主、综合治理、损害担责和公众参与等原则，并根据印染行业特点进行补充。
完善法规具体内容，明确印染企业的环保责任和义务，包括细化污染物排放标准、规定治理措施和设备要求、明确违规处罚措施等。同时，鼓励企业采用绿色生产技术、工艺和设备，推动行业向绿色、低碳、循环方向发展。
(三)以法治保障技术创新与产业发展
推动印染行业技术创新和产业升级的法治化进程，关键在于制定和完善技术创新激励政策，鼓励企业加大研发投入。加强知识产权保护，打击侵权行为，保障企业创新成果。建立知识产权保护机制，对环保技术研发和应用成果突出的企业给予专利保护和技术支持。
通过出台资金补助、税收优惠、人才引进等政策措施，支持产学研合作，为其提供良好的政策环境。加强产学研合作，推动印染行业技术创新和绿色发展，同时通过完善法规体系和政策引导，促进产学研合作深入发展。
(四)平衡地区与行业差异，实施差异化管理
制定印染行业环保法规体系时，要充分考虑地区和行业差异。在地区差异方面，赋予地方一定自主权，允许其根据本地实际制定实施细则和标准，同时国家加强对地方性法规的指导和监督，确保法规协调性和一致性。
在行业差异方面，针对不同规模和污染程度的印染企业，制定有针对性的环保要求。对规模大、污染重的企业，实行更严格的标准和措施;对规模小、污染轻的企业，适当放宽要求，但确保符合基本环保标准，以兼顾环境保护和行业发展需求。
(五)强化法规执行与监督，确保法规有效实施
加强印染行业环保法规的执行与监督，是确保法规有效性的关键。印染行业现状分析指出，建立健全环保执法机制，通过培训、考核和激励等措施，提高执法人员业务水平和执法能力，打造专业的环保执法队伍。加大对环境违法行为的查处力度，严厉打击违规排放、偷排偷放等行为。
定期对法规执行情况进行评估和考核，通过实地检查、数据分析等方式，了解执行效果和存在的问题。对执行不力的情况及时整改和问责，对执行效果好的经验进行总结推广。借助公众力量，建立环境违法举报奖励制度，鼓励公众参与环保工作，激发公众环保意识和参与热情。
2025年，印染行业在“双碳”目标的引领下，正朝着绿色发展的方向加速迈进。尽管当前印染行业在绿色发展过程中面临着碳排放高、法规不完善等诸多挑战，但通过满足法治化需求，探索科学合理的法治化路径，印染行业有望实现绿色发展与经济效益的双赢。完善法律法规体系、出台激励政策、增强法律规制与行业发展协调性等举措，将为印染行业绿色发展提供坚实的法治保障。深入调研规划法规、完善法规内容、保障技术创新、平衡地区与行业差异以及强化法规执行监督等具体路径，有助于印染行业在绿色发展道路上稳步前行，解决资源环境约束问题，为培育新质生产力、实现高质量发展贡献力量，在可持续发展的新征程中书写新篇章。
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