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近日，蚌埠人民政府印发了《蚌埠市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》（蚌政〔2017〕41号，以下简称《实施方案》），现就主要内容解读如下： 一、《实施方案》出台背景 适应“互联网+”发展趋势，推进互联网与政务服务深度融合，推动政务信息资源共享共用，优化再造政务服务，是把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众干事创业，进一步激发市场活力具有重要意义。近年来，按照市委市政府部署要求，我市积极探索网上办事和服务，取得了一定成效，但总体来看，还存在网上服务事项不全、信息共享程度低、可办理率不高、企业群众办事仍然不便等问题，亟需改进和加强。 党中央、国务院领导同志高度重视“互联网+政务服务”工作，习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示指示，2016年9月，《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）对此作出全面部署。今年2月17日，安徽省人民政府印发了《安徽省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》（皖政〔2017〕25号），对全省“互联网+政务服务”工作作出部署安排。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署，适应“互联网+”新形势新要求，进一步改进和创新我市政务服务供给，不断满足人民群众和市场主体对政府服务的新要求，经市政府第 次常务会研究决定，出台我市《实施方案》。 二、《实施方案》的指导思想、基本原则和工作目标 指导思想是，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，打通信息孤岛，推行政府服务更加公开透明，制度性交易成本不断降低，最大程度利企便民，共享“互联网+政务服务”发展成果，为我市建成“两个中心”、实现“两个全面”创造更加优良的政务服务环境。 基本原则明确了我市推进“互联网+政务服务”要做好四个“坚持”，遵循“统一规划、市级统筹，问题导向、简便易用，协同发展、整体推进，开放创新、共建共享”原则，做好顶层设计，避免重复建设，实现跨区域、跨层级、跨部门整体推进，同时要简化优化办事流程，大幅压缩办理时限，创新服务模式，拓展服务渠道，开放服务资源，推进线上线下融合，为人民群众提供渠道多样、简便易用的政务服务。 工作目标提出，2017年底前，建成市县区一体化网上政务服务平台，并向乡镇（街道）、村（社区）延伸，基本实现部门条条自建政务服务业务系统与市县区网上政务服务平台对接。2018年底前，实现基层服务网点与网上服务平台无缝对接，方便群众办事。建立“互联网+政务服务”监管平台，加强政务服务电子监察，实行全过程动态监督。2020年底前，实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全市的整体联动、部门协同、入口统一、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更便利、更快捷、更有效率，简单事项全程网上办理，复杂事项“最多跑一次”。 三、《实施方案》的重点任务 《实施方案》明确了3个方面14项主要任务。 一是优化再造政务服务。全面梳理直接面向社会公众提供的具体办事事项，编制发布全市统一的政务服务事项目录。优化再造网上办理流程，简化环节，缩短时限，不断提高网上服务实效。大力推进服务事项网上办理，不断提高网上可办理率。创新网上服务模式，便利企业和群众网上办事。规范完善办事指南，统一政务服务事项信息梳理标准。全面公开服务信息，集中公开与政务服务事项相关的信息，实现办事全过程公开透明。 二是融合升级平台渠道。规范网上政务服务平台建设，统筹建设我市权威、便捷的一体化互联网政务服务平台。推进政务服务中心与网上服务平台融合发展，统一服务标准，做到无缝衔接、合一通办，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接，充分利用共享的网上政务服务资源，贴近需求为基层群众做好政策咨询和办事服务。 三是夯实支撑基础。加快推进政务信息共享，构建我市统一的数据共享交换平台体系，打通数据壁垒，实现各部门、各层级数据信息互联互通、互认共享。积极推进新型智慧城市建设，打造透明高效的服务型政府。建立健全相关配套制度和标准规范，提供制度保障和标准支撑。完善网络基础设施，提供优质网络服务。加强网络和信息安全保护，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。 四、贯彻落实《实施方案》的保障措施 一是强化组织领导。明确要求各级、各部门主要负责同志要亲自部署，狠抓落实，并明确一位负责同志具体分管，协调督促，常抓不懈。市政府成立加快推进“互联网+政务服务”工作协调小组，负责协调解决工作中的重大问题。 二是强化考核监督。2017年起，市政府将“互联网+政务服务”工作纳入对县区政府和市政府部门目标管理绩效考核，单列分值，加大权重，并列入重点督查事项，定期通报并公开工作进展和成效。 三是强化培训推广。要求干部教育培训主管部门要将“互联网+政务服务”工作纳入教育培训内容体系，把面向公众办事服务作为公职人员培训的重要内容。同时，加大宣传推广和社会引导，提高“互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感。
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