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猜想·2008之区域篇

   2008,对全世界的人来说都是新的一年,而对不同地区来说,这一年却有着不一样的意义。2008年,全球各地区的电信业也将发生不同的故事。欧洲,可能进行的大规模改革将使市场观望风气渐浓;美国,无线通信界即将发生的一系列变化使整个市场从业务种类到竞争格局都面临刷新;亚洲,这个差异化最为明显的地区有一个共同的特点就是投资仍在如火如荼地进行,从日本的光纤网络雄心到越南的开放市场都将吸引大量资金;在非洲、拉美及中东欧国家的新兴市场,既充满高增长的诱惑,又面临政策环境的改善等诸多问题。总之,2008年,将是全球电信业发展异彩纷呈的一年。
 
   美国:无线通信市场将有大变革

   iPhone改变潜规则、Google强势入侵、运营商开放网络、700MHz频谱即将拍卖……2008年,美国的无线通信运营市场必定不会平静,新的竞争将是传统运营商与新型公司的竞争,新的合作将是产业各方的开放式大联盟。维持了十数年的“围墙花园”即将变成“开放花园”。

   “围墙花园”大门即将敞开

   2007年11月,美国第二大移动运营商Verizon无线宣布,从2008年起将改变手机捆绑销售的模式,对所有移动终端和移动互联网应用开放网络,使消费者可以自由选择手机。相比目前该公司提供的50多款手机而言,在网络开放之后,能够在该公司网络使用的终端款式数量将轻而易举地增加至500多种。

   新的经营模式将会与Verizon无线现有的手机销售模式共存,并且大多数用户仍旧会采用现有的模式。网络开放后,用户从任何渠道购买的终端,只要符合基本的连接和网络安全要求,都可以在Verizon无线的移动网络上使用。公司可能会对自行购买手机的用户采取按所占带宽计费的方式收取费用。

   与其他国家的同行相比,美国无线运营商之前对网络有着更为严格的控制。美国的手机销售通常由运营商控制,运营商限定了消费者能够购买的手机种类。通过定制,运营商对于手机中的软件和功能拥有很大的控制权。这种模式被称为“带围墙的花园”,即用户被封闭在运营商的应用世界中,无法自由使用其他公司的服务或者软件。运营商认为,允许任何终端和业务接入网络都有可能弱化自己对行业的影响,使自身沦为简单的带宽提供者。

   美国业界认为,Verizon无线公司这一决定十分“伟大”,这将会带来手机功能上更大的创新。

   新型竞争者不可小觑

   2007年,两家本不属于移动通信领域的企业,却超越沃达丰和DoCoMo等一切移动通信巨头,成为全球业界曝光率最高的焦点。这两家公司就是Google和苹果。

   移动通信业Verizon无线公司宣布开放网络,很大程度上是因为迫于互联网搜索巨头Google在近年来对无线领域的大举进攻。Google不仅备下巨资准备参加700MHz频谱的拍卖,还在2007年11月初公布了2008年将推出开放式手机操作系统Android的消息,并为此组建了一个开放手机联盟。推出Android是一个充满野心的举动。这一举动并不仅仅是为各种类型的手机开发一个软件平台,还要尽可能多地发动行业内企业加入进来,使Android得到最广泛的接受,并进一步获得让任何行业相关者都不能忽视的大块市场份额。

   而苹果公司则携其智能手机iPhone横扫欧美,让昔日高高在上的移动通信运营商不得不低头接受它苛刻的合作条件,这不得不说是一个奇迹。iPhone手机于2007年6月29日起开始在美国AT&T公司的各门店里销售,上市仅74天就售出了100万部。紧随美国市场的热潮,苹果公司又开始了在欧洲的扩张。11月,苹果先后与英国的O2、法国的Orange、德国的T-mobile等3家欧洲运营商签约。

   苹果公司选定AT&T作为其在美国的独家运营商所开出的条件十分苛刻,运营商不仅要为增加的iPhone用户付给苹果费用,还要将用户使用iPhone增值服务收入向苹果分成。但电信运营商仍然个个为争取成为其独家代理商挤破头,他们看重的就是苹果公司在硬件领域的品牌号召力以及其产品一贯重视客户体验所赢得的用户口碑。

iPhone的推出,改变了硬件厂商同电信运营商之间的关系,选择权被苹果公司牢牢地握在手中。

   700MHz牌照发放将进一步推动开放

   即将进行的700MHz无线频段牌照已经吸引了260多家企业参与。美国联邦通信委员会(FCC)于去年12月底透露已收到了266份竞拍,预计到1月24日拍卖正式开始前还会继续收到申请。FCC表示,未来的网络要打破如今少数几家运营商垄断的局面,将向更多的移动设备开放,这将进一步推动无线市场的开放趋势。

   目前,Google在竞拍过程中处于领先地位,搜索巨头为了这次的拍卖足足准备了数十亿美元的资金,去年7月份透露的金额是46亿美元。目前Google正在摩拳擦掌,准备在竞拍大会上有所作为,如果成功获得无线牌照,未来Google将把自己的势力范围扩展到移动互联网领域。Google的An-droid软件平台的成败很大程度上取决于是否获得了无线牌照。

   美国的广播电视信号将在2009年之前被强制性地从模拟信号转换为数字信号,在此过程中空余出的频段就是现在将要拍卖的700MHz频段。获得该频段的企业将在过渡阶段的市场中抢占更为有利的地位,例如为手机用户提供更为稳定的互联网接入服务等。

   除了Google以外,还有诸多强手加入此次竞争,其中包括美国各家无线运营商,例如全国性运营商AT&T、Verizon,地方性通信公司Alltel、Leap等,另外还有通信器材制造商高通,甚至包括石油公司Chevron。小型竞拍机构包括由微软创始人之一艾伦建立的Vulcan等。此次拍卖活动将对美国无线通信产业形成巨大的影响,市场格局将发生大改变。

   模拟移动通信时代将终结

   2月19日,美国无线运营商将关闭模拟移动通信系统,预计将有100万基于模拟系统的车载和家庭报警系统会受到影响。这也将是2008年美国无线通信业的一件大事。

   尽管运营商表示,在美国约2.5亿的手机用户中,使用模拟信号的用户不到1%,但仍然意味着约100万部手机在模拟移动通信系统关闭后将无法使用。

   根据过去的调查显示,美国大约有100万户家庭使用模拟通信系统和报警中心连接,其中大部分都是作为电话线路的一个备份。有13.8万家庭用户的报警系统只有模拟通信链路,并没有固定电话线路。经过几年的时间,使用模拟报警系统的家庭数量已经减少,但是估计目前仍然有40万个家庭在使用。除了家庭报警系统之外,几十万个基于模拟通信系统的车载报警系统也将受到影响。

2月份,美国还将同时关闭地面模拟电视信号的传输系统,空余出来的频率资源也将进行拍卖,用于更先进的数字技术。

   2008年,美国无线通信业将迎来一场大转变。这种转变和之前运营商之间的竞争不同,今天的美国通信业面临的是传统技术被新技术彻底取代,传统通话业务难觅增长,而新服务层出不穷的境况。一定程度的网络开放几乎已经是未来必然的发展方向,在这个过程中,运营商将与全新的对手和全新的合作伙伴一道,构筑新的产业格局。


   欧盟:观望那飘忽不定的云彩

   2007年11月欧盟抛出的激进改革方案虽然离最终成为法律还有很长的一段路要走,但该方案的出台已经为该地区电信市场吹来一片飘忽不定的云彩。在2008年中,运营商不得不重新审视自己的投资计划,市场观望风气将变得更为浓厚,可能会出现一个支出停滞的时期。

   这种状况对于设备制造商来说更是一个沉重的打击。此前,许多运营商因为等待管制政策的明确而放缓甚至完全停止了网络升级或新建,德国电信就是一个最典型的例子,2006年,该公司因为在高速网络的开放与否问题上和管制机构、政府、欧盟发生纠纷,一度停止了这一价值30亿欧元的网络建设。这对于德国电信的供货商来说肯定是巨大的损失,停建——等待,时间成本难以估算。然而这种等待并没有等来明确的答案。运营商和制造商共同等来的,只是一个“即将改变”,而不知“何时改变”、“改变到何种程度”的答案。这个答案带来的,却是更多的不确定性。

   资本市场是最害怕不确定性的,在欧盟的改革方案公布后,许多金融机构给欧洲电信股打上了“风险增加”的标签。这些机构的分析师认为,各国主导性运营商很可能因为管制政策的潜在变化而变得举步不前,而新进入市场的小规模竞争者又会因为缺少资金而无力承担建设先进高速网络的任务。整个市场的创新动力可能将受到遏制。

   2007年11月,法国电信还呼吁管制机构加快解决电信运营商在互联互通及接入方面与内容提供商的纠纷,包括与国外的服务商的纠纷。法国电信CEOLom-bard指出,今天,互联网服务的收入越来越多地流向美国的公司,这可能削弱欧洲企业投资本地接入光纤网络的愿望。因此,在这样一种风险环境中,欧洲的管制机构应该确保投资者的资金能收到回报。然而,现在的经济模式却不能实现这一点。

   一些国家的管制机构认为,欧盟的改革新提案在解决上述问题时可能会更加有效。法国管制机构Arcep说,今天我们不能解决内容服务商和运营商之间的争端,但是在未来的欧盟框架中就能做到。

   但是,欧盟提出的一些具体措施受到了运营商团体的质疑。代表欧洲几十家主导性运营商利益的组织欧洲电信网络运营商协会(ETNO)在一份声明中表示,强制性功能拆分将带来极大风险,其结果必然是接入成本的提高和新网络投资的锐减。所谓功能拆分是指,现在的大型电信公司将运营业务分拆为两部分,一部分投资并运营国家电信基础设施;另一部分在网络上提供服务,和其他公司一起竞争。也就是要实现电信服务与网络基础设施运营分离,但允许保留所有权不变。欧盟认为,功能拆分可以防止电信巨头利用其对基础设施的控制排挤新的竞争者,从而有助于促进电信服务市场上的竞争,让消费者拥有更多选择。

   Aecep的负责人PaulChampsaur说,欧洲管制者对于纯粹的中立非常谨慎。在功能拆分的执行过程中,很难想象投资没有回报会怎样,而网络没有投资会怎样。

   还有人指出,在欧洲的各个经济体中,竞争程度差异很大,因此各个市场受到欧盟提案的影响也会不一样。在已经有高度竞争的固定网络通信市场,管制机构没有必要进行过多干预;而在一些垄断比较严重的市场,如果主导性运营商不愿意提供平等接入条件,管制机构应该加以干涉。

   对大多数欧洲电信市场上的从业者来说,目前仍然不清楚欧盟的提案是否能够将“本地环路接入”的定义拓展到光纤接入网络。这一概念的定义对这个市场有着关键性的意义,对许多从业者来说甚至能决定他们的生死存亡。此外,很多国家的管制者也并不希望欧盟越俎代庖插手他们国内的事务。因为,“一个尺码当然不能适应所有人”。

   虽然任何改革都不可避免地要面对矛盾和冲突,但此次欧盟的电信改革计划势必将遭遇更多的阻力。欧盟委员会希望改革方案能在2009年年底前生效,但根据欧盟立法程序,在此之前,方案必须获得欧盟成员国和欧洲议会批准。可以想象,在2008年和2009年,欧洲电信业和管制机构将围绕此事展开激烈的辩论,在最后定案之前,欧洲电信业将在不确定的政策环境中艰难前进。

   非洲、拉美及中东欧:新兴市场肩负增长希望

   非洲、拉美和中东欧市场各有特点,但都是具有巨大发展空间的新兴市场。2007年,许多成熟市场的运营商在本土已经难觅增长,他们将在新的一年中加大进入新兴市场的步伐。

   非洲:平稳经济保障电信业投资

   世界银行预测,在2015年之前,非洲经济都将保持平均3.5%的年增长率。受经济发展的带动,在未来几年,非洲电信业将会高速发展,电信业的投资也将增加。据预测,非洲每年用在移动通信基础设施方面的资金在2009年之前都将超过32亿美元。

   目前,在撒哈拉以南的非洲地区只有约50%被手机信号覆盖,而目前非洲人口约为8.9亿,手机普及率仅在10%左右。据国际电信联盟统计,非洲有些地区平均每百人所拥有的电话尚不到1部。虽然发展水平较为落后,但换一个角度来看,相比全球其他地区,非洲电信市场有着相当广阔的发展前景。

   虽然非洲电信管制起步较晚,但非洲国家吸取了发达国家在3G牌照发放方面的教训,不再颁发更多的牌照,而是鼓励现有的运营商增强实力,不断扩大业务范围。与此同时,非洲电信企业的民营化改造也在紧锣密鼓地进行着。目前,非洲大陆上大约有三分之一的国家电信企业已经完成民营化改造。非洲大陆上最大的电信市场——尼日利亚和肯尼亚,都在2005年完成了对国有电信企业的民营化改造。加纳、尼日尔等国家的主体运营商民营化工作也正在进行。

   非洲电信业发展的一大特点就是移动通信发展迅速。根据2007年年初的统计数字,在非洲50多个国家中,就有43个国家的移动电话普及率高于固定电话。目前,非洲的电话用户中,约有80%是移动电话用户,比其他所有大陆的比例都高。

   欧盟:观望那飘忽不定的云彩

   2007年11月欧盟抛出的激进改革方案虽然离最终成为法律还有很长的一段路要走,但该方案的出台已经为该地区电信市场吹来一片飘忽不定的云彩。在2008年中,运营商不得不重新审视自己的投资计划,市场观望风气将变得更为浓厚,可能会出现一个支出停滞的时期。

   这种状况对于设备制造商来说更是一个沉重的打击。此前,许多运营商因为等待管制政策的明确而放缓甚至完全停止了网络升级或新建,德国电信就是一个最典型的例子,2006年,该公司因为在高速网络的开放与否问题上和管制机构、政府、欧盟发生纠纷,一度停止了这一价值30亿欧元的网络建设。这对于德国电信的供货商来说肯定是巨大的损失,停建——等待,时间成本难以估算。然而这种等待并没有等来明确的答案。运营商和制造商共同等来的,只是一个“即将改变”,而不知“何时改变”、“改变到何种程度”的答案。这个答案带来的,却是更多的不确定性。

   资本市场是最害怕不确定性的,在欧盟的改革方案公布后,许多金融机构给欧洲电信股打上了“风险增加”的标签。这些机构的分析师认为,各国主导性运营商很可能因为管制政策的潜在变化而变得举步不前,而新进入市场的小规模竞争者又会因为缺少资金而无力承担建设先进高速网络的任务。整个市场的创新动力可能将受到遏制。

   2007年11月,法国电信还呼吁管制机构加快解决电信运营商在互联互通及接入方面与内容提供商的纠纷,包括与国外的服务商的纠纷。法国电信CEOLom-bard指出,今天,互联网服务的收入越来越多地流向美国的公司,这可能削弱欧洲企业投资本地接入光纤网络的愿望。因此,在这样一种风险环境中,欧洲的管制机构应该确保投资者的资金能收到回报。然而,现在的经济模式却不能实现这一点。

   一  些国家的管制机构认为,欧盟的改革新提案在解决上述问题时可能会更加有效。法国管制机构Arcep说,今天我们不能解决内容服务商和运营商之间的争端,但是在未来的欧盟框架中就能做到。

   但是,欧盟提出的一些具体措施受到了运营商团体的质疑。代表欧洲几十家主导性运营商利益的组织欧洲电信网络运营商协会(ETNO)在一份声明中表示,强制性功能拆分将带来极大风险,其结果必然是接入成本的提高和新网络投资的锐减。所谓功能拆分是指,现在的大型电信公司将运营业务分拆为两部分,一部分投资并运营国家电信基础设施;另一部分在网络上提供服务,和其他公司一起竞争。也就是要实现电信服务与网络基础设施运营分离,但允许保留所有权不变。欧盟认为,功能拆分可以防止电信巨头利用其对基础设施的控制排挤新的竞争者,从而有助于促进电信服务市场上的竞争,让消费者拥有更多选择。

   Aecep的负责人PaulChampsaur说,欧洲管制者对于纯粹的中立非常谨慎。在功能拆分的执行过程中,很难想象投资没有回报会怎样,而网络没有投资会怎样。

   还有人指出,在欧洲的各个经济体中,竞争程度差异很大,因此各个市场受到欧盟提案的影响也会不一样。在已经有高度竞争的固定网络通信市场,管制机构没有必要进行过多干预;而在一些垄断比较严重的市场,如果主导性运营商不愿意提供平等接入条件,管制机构应该加以干涉。

   对大多数欧洲电信市场上的从业者来说,目前仍然不清楚欧盟的提案是否能够将“本地环路接入”的定义拓展到光纤接入网络。这一概念的定义对这个市场有着关键性的意义,对许多从业者来说甚至能决定他们的生死存亡。此外,很多国家的管制者也并不希望欧盟越俎代庖插手他们国内的事务。因为,“一个尺码当然不能适应所有人”。

虽然任何改革都不可避免地要面对矛盾和冲突,但此次欧盟的电信改革计划势必将遭遇更多的阻力。欧盟委员会希望改革方案能在2009年年底前生效,但根据欧盟立法程序,在此之前,方案必须获得欧盟成员国和欧洲议会批准。可以想象,在2008年和2009年,欧洲电信业和管制机构将围绕此事展开激烈的辩论,在最后定案之前,欧洲电信业将在不确定的政策环境中艰难前进。

   非洲、拉美及中东欧:新兴市场肩负增长希望

   非洲、拉美和中东欧市场各有特点,但都是具有巨大发展空间的新兴市场。2007年,许多成熟市场的运营商在本土已经难觅增长,他们将在新的一年中加大进入新兴市场的步伐。

   非洲:平稳经济保障电信业投资

   世界银行预测,在2015年之前,非洲经济都将保持平均3.5%的年增长率。受经济发展的带动,在未来几年,非洲电信业将会高速发展,电信业的投资也将增加。据预测,非洲每年用在移动通信基础设施方面的资金在2009年之前都将超过32亿美元。

   目前,在撒哈拉以南的非洲地区只有约50%被手机信号覆盖,而目前非洲人口约为8.9亿,手机普及率仅在10%左右。据国际电信联盟统计,非洲有些地区平均每百人所拥有的电话尚不到1部。虽然发展水平较为落后,但换一个角度来看,相比全球其他地区,非洲电信市场有着相当广阔的发展前景。

   虽然非洲电信管制起步较晚,但非洲国家吸取了发达国家在3G牌照发放方面的教训,不再颁发更多的牌照,而是鼓励现有的运营商增强实力,不断扩大业务范围。与此同时,非洲电信企业的民营化改造也在紧锣密鼓地进行着。目前,非洲大陆上大约有三分之一的国家电信企业已经完成民营化改造。非洲大陆上最大的电信市场——尼日利亚和肯尼亚,都在2005年完成了对国有电信企业的民营化改造。加纳、尼日尔等国家的主体运营商民营化工作也正在进行。

   非洲电信业发展的一大特点就是移动通信发展迅速。根据2007年年初的统计数字,在非洲50多个国家中,就有43个国家的移动电话普及率高于固定电话。目前,非洲的电话用户中,约有80%是移动电话用户,比其他所有大陆的比例都高。
欧盟:观望那飘忽不定的云彩

   2007年11月欧盟抛出的激进改革方案虽然离最终成为法律还有很长的一段路要走,但该方案的出台已经为该地区电信市场吹来一片飘忽不定的云彩。在2008年中,运营商不得不重新审视自己的投资计划,市场观望风气将变得更为浓厚,可能会出现一个支出停滞的时期。

这种状况对于设备制造商来说更是一个沉重的打击。此前,许多运营商因为等待管制政策的明确而放缓甚至完全停止了网络升级或新建,德国电信就是一个最典型的例子,2006年,该公司因为在高速网络的开放与否问题上和管制机构、政府、欧盟发生纠纷,一度停止了这一价值30亿欧元的网络建设。这对于德国电信的供货商来说肯定是巨大的损失,停建——等待,时间成本难以估算。然而这种等待并没有等来明确的答案。运营商和制造商共同等来的,只是一个“即将改变”,而不知“何时改变”、“改变到何种程度”的答案。这个答案带来的,却是更多的不确定性。

   资本市场是最害怕不确定性的,在欧盟的改革方案公布后,许多金融机构给欧洲电信股打上了“风险增加”的标签。这些机构的分析师认为,各国主导性运营商很可能因为管制政策的潜在变化而变得举步不前,而新进入市场的小规模竞争者又会因为缺少资金而无力承担建设先进高速网络的任务。整个市场的创新动力可能将受到遏制。

   2007年11月,法国电信还呼吁管制机构加快解决电信运营商在互联互通及接入方面与内容提供商的纠纷,包括与国外的服务商的纠纷。法国电信CEOLom-bard指出,今天,互联网服务的收入越来越多地流向美国的公司,这可能削弱欧洲企业投资本地接入光纤网络的愿望。因此,在这样一种风险环境中,欧洲的管制机构应该确保投资者的资金能收到回报。然而,现在的经济模式却不能实现这一点。

   一些国家的管制机构认为,欧盟的改革新提案在解决上述问题时可能会更加有效。法国管制机构Arcep说,今天我们不能解决内容服务商和运营商之间的争端,但是在未来的欧盟框架中就能做到。

   但是,欧盟提出的一些具体措施受到了运营商团体的质疑。代表欧洲几十家主导性运营商利益的组织欧洲电信网络运营商协会(ETNO)在一份声明中表示,强制性功能拆分将带来极大风险,其结果必然是接入成本的提高和新网络投资的锐减。所谓功能拆分是指,现在的大型电信公司将运营业务分拆为两部分,一部分投资并运营国家电信基础设施;另一部分在网络上提供服务,和其他公司一起竞争。也就是要实现电信服务与网络基础设施运营分离,但允许保留所有权不变。欧盟认为,功能拆分可以防止电信巨头利用其对基础设施的控制排挤新的竞争者,从而有助于促进电信服务市场上的竞争,让消费者拥有更多选择。

   Aecep的负责人PaulChampsaur说,欧洲管制者对于纯粹的中立非常谨慎。在功能拆分的执行过程中,很难想象投资没有回报会怎样,而网络没有投资会怎样。

   还有人指出,在欧洲的各个经济体中,竞争程度差异很大,因此各个市场受到欧盟提案的影响也会不一样。在已经有高度竞争的固定网络通信市场,管制机构没有必要进行过多干预;而在一些垄断比较严重的市场,如果主导性运营商不愿意提供平等接入条件,管制机构应该加以干涉。

   对大多数欧洲电信市场上的从业者来说,目前仍然不清楚欧盟的提案是否能够将“本地环路接入”的定义拓展到光纤接入网络。这一概念的定义对这个市场有着关键性的意义,对许多从业者来说甚至能决定他们的生死存亡。此外,很多国家的管制者也并不希望欧盟越俎代庖插手他们国内的事务。因为,“一个尺码当然不能适应所有人”。

   虽然任何改革都不可避免地要面对矛盾和冲突,但此次欧盟的电信改革计划势必将遭遇更多的阻力。欧盟委员会希望改革方案能在2009年年底前生效,但根据欧盟立法程序,在此之前,方案必须获得欧盟成员国和欧洲议会批准。可以想象,在2008年和2009年,欧洲电信业和管制机构将围绕此事展开激烈的辩论,在最后定案之前,欧洲电信业将在不确定的政策环境中艰难前进。

   非洲、拉美及中东欧:新兴市场肩负增长希望

   非洲、拉美和中东欧市场各有特点,但都是具有巨大发展空间的新兴市场。2007年,许多成熟市场的运营商在本土已经难觅增长,他们将在新的一年中加大进入新兴市场的步伐。

   非洲:平稳经济保障电信业投资

   世界银行预测,在2015年之前,非洲经济都将保持平均3.5%的年增长率。受经济发展的带动,在未来几年,非洲电信业将会高速发展,电信业的投资也将增加。据预测,非洲每年用在移动通信基础设施方面的资金在2009年之前都将超过32亿美元。

   目前,在撒哈拉以南的非洲地区只有约50%被手机信号覆盖,而目前非洲人口约为8.9亿,手机普及率仅在10%左右。据国际电信联盟统计,非洲有些地区平均每百人所拥有的电话尚不到1部。虽然发展水平较为落后,但换一个角度来看,相比全球其他地区,非洲电信市场有着相当广阔的发展前景。

   虽然非洲电信管制起步较晚,但非洲国家吸取了发达国家在3G牌照发放方面的教训,不再颁发更多的牌照,而是鼓励现有的运营商增强实力,不断扩大业务范围。与此同时,非洲电信企业的民营化改造也在紧锣密鼓地进行着。目前,非洲大陆上大约有三分之一的国家电信企业已经完成民营化改造。非洲大陆上最大的电信市场——尼日利亚和肯尼亚,都在2005年完成了对国有电信企业的民营化改造。加纳、尼日尔等国家的主体运营商民营化工作也正在进行。

   非洲电信业发展的一大特点就是移动通信发展迅速。根据2007年年初的统计数字,在非洲50多个国家中,就有43个国家的移动电话普及率高于固定电话。目前,非洲的电话用户中,约有80%是移动电话用户,比其他所有大陆的比例都高。

   欧盟:观望那飘忽不定的云彩

   2007年11月欧盟抛出的激进改革方案虽然离最终成为法律还有很长的一段路要走,但该方案的出台已经为该地区电信市场吹来一片飘忽不定的云彩。在2008年中,运营商不得不重新审视自己的投资计划,市场观望风气将变得更为浓厚,可能会出现一个支出停滞的时期。

   这种状况对于设备制造商来说更是一个沉重的打击。此前,许多运营商因为等待管制政策的明确而放缓甚至完全停止了网络升级或新建,德国电信就是一个最典型的例子,2006年,该公司因为在高速网络的开放与否问题上和管制机构、政府、欧盟发生纠纷,一度停止了这一价值30亿欧元的网络建设。这对于德国电信的供货商来说肯定是巨大的损失,停建——等待,时间成本难以估算。然而这种等待并没有等来明确的答案。运营商和制造商共同等来的,只是一个“即将改变”,而不知“何时改变”、“改变到何种程度”的答案。这个答案带来的,却是更多的不确定性。

   资本市场是最害怕不确定性的,在欧盟的改革方案公布后,许多金融机构给欧洲电信股打上了“风险增加”的标签。这些机构的分析师认为,各国主导性运营商很可能因为管制政策的潜在变化而变得举步不前,而新进入市场的小规模竞争者又会因为缺少资金而无力承担建设先进高速网络的任务。整个市场的创新动力可能将受到遏制。

   2007年11月,法国电信还呼吁管制机构加快解决电信运营商在互联互通及接入方面与内容提供商的纠纷,包括与国外的服务商的纠纷。法国电信CEOLom-bard指出,今天,互联网服务的收入越来越多地流向美国的公司,这可能削弱欧洲企业投资本地接入光纤网络的愿望。因此,在这样一种风险环境中,欧洲的管制机构应该确保投资者的资金能收到回报。然而,现在的经济模式却不能实现这一点。

   一些国家的管制机构认为,欧盟的改革新提案在解决上述问题时可能会更加有效。法国管制机构Arcep说,今天我们不能解决内容服务商和运营商之间的争端,但是在未来的欧盟框架中就能做到。

   但是,欧盟提出的一些具体措施受到了运营商团体的质疑。代表欧洲几十家主导性运营商利益的组织欧洲电信网络运营商协会(ETNO)在一份声明中表示,强制性功能拆分将带来极大风险,其结果必然是接入成本的提高和新网络投资的锐减。所谓功能拆分是指,现在的大型电信公司将运营业务分拆为两部分,一部分投资并运营国家电信基础设施;另一部分在网络上提供服务,和其他公司一起竞争。也就是要实现电信服务与网络基础设施运营分离,但允许保留所有权不变。欧盟认为,功能拆分可以防止电信巨头利用其对基础设施的控制排挤新的竞争者,从而有助于促进电信服务市场上的竞争,让消费者拥有更多选择。

   Aecep的负责人PaulChampsaur说,欧洲管制者对于纯粹的中立非常谨慎。在功能拆分的执行过程中,很难想象投资没有回报会怎样,而网络没有投资会怎样。

   还有人指出,在欧洲的各个经济体中,竞争程度差异很大,因此各个市场受到欧盟提案的影响也会不一样。在已经有高度竞争的固定网络通信市场,管制机构没有必要进行过多干预;而在一些垄断比较严重的市场,如果主导性运营商不愿意提供平等接入条件,管制机构应该加以干涉。

   对大多数欧洲电信市场上的从业者来说,目前仍然不清楚欧盟的提案是否能够将“本地环路接入”的定义拓展到光纤接入网络。这一概念的定义对这个市场有着关键性的意义,对许多从业者来说甚至能决定他们的生死存亡。此外,很多国家的管制者也并不希望欧盟越俎代庖插手他们国内的事务。因为,“一个尺码当然不能适应所有人”。

   虽然任何改革都不可避免地要面对矛盾和冲突,但此次欧盟的电信改革计划势必将遭遇更多的阻力。欧盟委员会希望改革方案能在2009年年底前生效,但根据欧盟立法程序,在此之前,方案必须获得欧盟成员国和欧洲议会批准。可以想象,在2008年和2009年,欧洲电信业和管制机构将围绕此事展开激烈的辩论,在最后定案之前,欧洲电信业将在不确定的政策环境中艰难前进。

   非洲、拉美及中东欧:新兴市场肩负增长希望

   非洲、拉美和中东欧市场各有特点,但都是具有巨大发展空间的新兴市场。2007年,许多成熟市场的运营商在本土已经难觅增长,他们将在新的一年中加大进入新兴市场的步伐。

   非洲:平稳经济保障电信业投资

   世界银行预测,在2015年之前,非洲经济都将保持平均3.5%的年增长率。受经济发展的带动,在未来几年,非洲电信业将会高速发展,电信业的投资也将增加。据预测,非洲每年用在移动通信基础设施方面的资金在2009年之前都将超过32亿美元。

   目前,在撒哈拉以南的非洲地区只有约50%被手机信号覆盖,而目前非洲人口约为8.9亿,手机普及率仅在10%左右。据国际电信联盟统计,非洲有些地区平均每百人所拥有的电话尚不到1部。虽然发展水平较为落后,但换一个角度来看,相比全球其他地区,非洲电信市场有着相当广阔的发展前景。

虽然非洲电信管制起步较晚,但非洲国家吸取了发达国家在3G牌照发放方面的教训,不再颁发更多的牌照,而是鼓励现有的运营商增强实力,不断扩大业务范围。与此同时,非洲电信企业的民营化改造也在紧锣密鼓地进行着。目前,非洲大陆上大约有三分之一的国家电信企业已经完成民营化改造。非洲大陆上最大的电信市场——尼日利亚和肯尼亚,都在2005年完成了对国有电信企业的民营化改造。加纳、尼日尔等国家的主体运营商民营化工作也正在进行。

   非洲电信业发展的一大特点就是移动通信发展迅速。根据2007年年初的统计数字,在非洲50多个国家中,就有43个国家的移动电话普及率高于固定电话。目前,非洲的电话用户中,约有80%是移动电话用户,比其他所有大陆的比例都高。

   拉美:2010年移动普及率提至70%

   拉美地区拥有5亿多人口,其生产总值已超过2万亿美元,是一个有着巨大发展潜力的市场。与大多数新兴市场一样,拉丁美洲电信产业中发展最快的也是移动通信。据了解,目前拉丁美洲移动通信的普及率约为40%,拉美各国计划到2010年将普及率提升到70%。

   拉美国家的电信业相对来说已经获得了一定的发展,电信服务业刚刚实现民营化不久,整个行业面临着调整经营战略、更新设备、扩大通信容量、改善服务等问题,同时还要满足用户对固话、移动、互联网等方面的需求。世界银行预计,到2010年,拉美电信业还需要6000亿美元的投资,因此整个拉美地区未来几年对电信行业的消费潜力是巨大的。同时拉美各国也在政策方面对电信行业给予积极扶持,这给国外电信企业进入拉美市场提供了很好的机会。

    以拉美最大的电信市场巴西为例,巴西政府一直致力于制订电信行业规范并开放市场,吸引外资。2006年年底,巴西电信管理局公布了巴西第三代移动通信应用频率并通过了一项无线电频率使用法规。

   前些年,拉美通信市场一直是西班牙电信公司的天下,其他国家的运营商很难打入拉美市场。但随着拉美市场的逐步开放,西班牙电信在拉美市场一家独大的局面逐渐打破。

   受全球电信业向移动、宽带、融合方向发展的影响,拉美电信运营商也把目光投向了数据增值业务。IPTV以及VoIP等新兴服务成为拉美移动市场在今年增长的重要动力。在经济快速增长的墨西哥、智利、阿根廷、巴西以及加勒比海部分地区,对移动、宽带、ICT等业务急速发展的需求将转化成大量商机,给希望在拉丁美洲开拓一片天地的电信运营商提供施展才华的机会。

   中东欧:欧盟东扩带来机遇

   根据IDC的统计数据,近几年中东欧国家电信服务市场规模一直保持增长态势,并且这一态势将至少持续到2009年。2005年中东欧国家电信服务市场规模达到602亿美元,2006年市场规模为679亿美元,预计2008年、2009年将分别达到781亿美元和821亿美元。

   在中东欧国家,近几年电信业务特别是移动业务一直保持着较高的增长速度,尤其是已加入欧盟的几个国家,大多数的手机普及率都高于欧洲平均水平,一些国家甚至已经达到了饱和点(7个国家的移动普及率超过80%)。与此同时,俄罗斯和乌克兰等国还在不断创造新的增长率纪录。至2006年年底,俄罗斯和乌克兰的手机普及率已分别达到104.6%和104.3%。

   市场开放促进了中东欧电信市场的繁荣。2003年欧盟吸纳的10个新成员国中有8个属于中东欧国家。这些国家进入欧盟大市场后都进行了积极的改革。在电信业方面,各国纷纷进行相关立法改革。目前捷克和波兰等国已经建立了有关电信管理方面的法律框架。鼓励开放的监管政策为电信业发展创造了良好的市场环境,吸引了大量外资的涌入。现在德国电信、法国电信、西班牙电信等欧洲主导运营商都将业务触角延伸到中东欧,在中东欧的多个国家拥有独资或合资企业,将这一市场打造成了各家巨头收入的重要来源。

中东欧电信市场周围巨头环绕,紧邻西欧这一繁荣的成熟市场,随着市场的不断开放,西欧成熟市场的经验和新业务将会越来越快地被中东欧电信市场所采纳、吸收,促使这一市场更快发展。但新兴市场的发展总要面临许多困难和问题,目前中东欧电信市场最大的问题还在于地区政府部门的管理以及配套措施不够完善,使得电信业新业务的推广受到影响。

   亚洲:投资热度持续上升

   近几年来,亚洲经济一直保持稳步增长的态势。庞大的人口基数和欣欣向荣的市场环境使其成为近几年全球电信业淘金的沃土。亚洲各国在通信行业由保守向开放转化的道路上加速行驶,几年来在放松监管、开放市场、鼓励建设和创新方面做了不少努力,营造了良好的投资环境。

   日本:3年内全面进入“光”时代

   2007年12月20日,日本召开的“消除数字鸿沟战略会议”中提出,政府将发放补贴,将光纤铺设至人口稀少地区,连村落也不例外。会议还重申了到2010年,90%以上的家庭实现高速上网的目标。

   日本政府将光纤的普及程度视为国家信息化先进程度的标志。2001年,日本开始执行“e-Japan”策略,提出要让“FTTH覆盖日本90%的家庭”。政府甚至将2003年定为“光纤上网元年”。2004年12月,日本总务省进一步提出了“u-Japan”战略,试图到2010年在日本建设一个泛在网络。2006年6月,日本再次提出“新一代宽带战略2010”,该战略的首要目标是全面发展宽带网络,到2010年底日本所有地区都可使用ADSL、FTTH与CATV等宽带网络,宽带普及率要达到100%,到2010年使FTTH的用户达到3000万。日本政府认为,应该尽力消除大城市、中小城市与农村之间在获得信息方面的差别,并考虑由国家和地方政府负担部分运营费。

   日本的通信企业在发展光纤方面也下了大力气。早在2003年,日本头号运营商NTT集团就表示要致力于实现新一代“光”服务,并大力开发“RENA”技术标准。“RENA”将成为NTT未来构想的“光时代展望”的核心网络技术。NTT预计将在这一网络上投资5000亿日元。除了NTT以外,日本还有数十家企业投资发展光通信。

   到2007年第三季度,日本的FTTH用户已经达到1050万户,平均每季度增长八九十万户。日本FTTH用户数快速增长的主要原因,是DSL的价格战导致运营商亏损,因此避其锋芒加快了FTTH建设的速度;同时FTTH价格持续下降,缩小了与DSL的价格差,导致用户大量使用。如今,日本光纤连接数量已超过传统的ADSL。截至2007年3月,日本光纤网络覆盖率达84%,用户容量达4268万户,可以8户共享一条100Mbps的光纤网络,每户需支付的费用平均为4673日元,而12Mbps的ADSL服务包月费用为4610日元,光纤和ADSL的价差可忽略不计。

   2008年,距日本实现“新一代宽带战略2010”战略还有3年,日本能否领先于世界全面迈入光的时代,这3年至关重要。

   新加坡:政府将投资支持宽带网络建设

新加坡信息、通信及艺术部部长李文献日前宣布,政府将提供7.5亿新元(约合5.2亿美元)的资金以建设国家高速宽带网络的基础。

   这一宽带网络计划最初于2006年2月宣布,目标是到2012年前,将新加坡一半以上的企业和家庭都连接到速率为1000Mbps的国家宽带网上。目前新加坡家庭所能获得的最高网速为100Mbps。

   李文献指出,新加坡要在全球经济中保持竞争力,就必须对关键的经济基础设施进行谨慎而及时的投资。而一张全国性的下一代高速宽带网络将使新加坡继续保持成功。

新加坡国家宽带网络30%以上的股份将由一家企业持有,这家企业负责铺设线路,但不得拥有超越管理以上的权力,也不能影响“下游”厂商,如零售服务商、交换服务提供商或传输设备供应商。政府希望该网络能刺激多层次的竞争。

   新加坡政府已经通过了12家企业的竞标资格审核,包括新加坡电信公司和星和公司。竞标的最后截止日期是2008年3月,预计第三季度公布获胜名单。

   印度:经济强劲增长IT业面临挑战

   2008年,印度经济依然保持强劲增长的态势。印度中央统计局公布经济数据显示,在制造业和服务业繁荣发展的推动下,印度经济在过去4年中的增长率均保持在8%以上。印度政府预计国家经济将继续以8%以上的幅度增长。

    国际数据公司(IDC)于2008年元旦公布的研究报告称,今年全球IT业增幅将会放缓,由2007年的6.9%下降为5.5%至6%。但2008年印度IT业将继续快速发展,年增长率将达24%,并进入新的“发展轨道”。预计今年印度IT及外包业全年将实现营业收入1.1万亿卢比(约合279亿美元)。

   IDC认为,长期以来印度过于重视IT产品出口和外包业务,忽视了国内市场,这一情况正在改变。印度经济快速增长,电脑系统的换代升级将使印度国内IT市场需求旺盛。

   不过,目前有诸多因素可能将对印度的科技业产生不利影响,印度的信息技术企业面临更多挑战,其中包括汇率、美国经济增长放缓等。2007年印度卢比对美元升值了12%,这使得印度对美国出口大受影响,目前印度IT企业正在寻求多种出口渠道,化解美元贬值带来的风险。

   越南、泰国:兑现承诺加快开放

   随着市场开放的浪潮席卷全球,许多亚洲的新兴市场都逐步放宽了管制政策,投资环境日益改善。近一两年来,越南、尼泊尔、伊拉克渐次开放电信市场,2008年,这些国家将成为国际电信巨头角逐的新战场。

   越南是近年发展中国家开放电信市场的代表。2006年,越南被国际电信联盟列为继中国之后增长最快的电信市场。2006年,越南新增手机用户300万,升幅高达70%,但在越南8000万人口中,手机普及率还只有5%,因此发展潜力巨大,是国际企业关注的重要市场。

   在对外开放上,越南在2007年实现了重大突破——1月11日正式成为WTO的第150个成员国。加入WTO之前,签署业务合作协议(BCC)是外商投资越南电信公司的唯一方式。随着越南成为WTO成员国,外资希望在拥有巨大潜力的越南电信市场谋求更多的份额,希望加入合资企业,与越南运营商一起拥有并经营电信业务,而不只是签署一份业务合作协议。

   为了兑现加入WTO时作出的在2006年实现泰国电信业自由化的承诺,泰国政府近年来也做了不少努力。敞开国门引进外资,利用电信巨头的先进经验推动本国电信产业发展,成为这些国家的当务之急。

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