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中国即将迎来改革开放三十周年。始于上个世纪70年代末的改革开放，使中国发生了翻天覆地的变化。在这一深刻影响当代中国历史进程的大变革中，通信业的跨越式发展是一个亮点，其网络建设速度、业务增长幅度、技术层次和服务水平提升之快，在世界通信发展史上前所未有，堪称奇迹。而通信的大发展又与一个企业的名字紧紧联系在一起，这就是中外合资上海贝尔公司。作为中国通信设备制造企业的佼佼者，二十多年来，上海贝尔有力地支撑了通信网的建设，促进了通信业的发展，带动了国内通信设备制造企业的壮大。更重要的是，通过上海贝尔的发展，我们在如何以改革开放方针为指导，实行引进、消化吸收、创新相结合的战略，既学习借鉴国外先进技术和管理经验，又着力提高自主创新能力，形成自己的设备制造业，进而在推动通信业的跨越式发展方面，进行了积极的探索，积累了有益的经验，走出了一条符合中国国情、符合通信特点的路子。
胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。在改革开放三十周年即将来临之际，以党的十七大精神为指导，回顾和总结上海贝尔创建、成长和不断壮大的历程，对于上海贝尔自身今后的发展乃至我国信息通信业的发展，都具有积极的意义。
创建上海贝尔，是改革开放之初国家为加快通信发展而采取的一项重要举措。作为改革开放初期我国高新技术领域的第一家中外合资企业，上海贝尔从无到有、从小到大的发展历程，可以说是改革开放及通信事业大发展的一个缩影，从中折射出上海贝尔、通信行业乃至整个国家，在这短短二十几年的时间里所发生的巨大变化。
上个世纪的六七十年代，正是信息技术革命蓬勃发展的时候，信息通信领域各种新技术新业务纷纷涌现，尤其是在电信发展史上具有里程碑意义的程控交换、光纤传输技术，都出现在这一时期。这对于通信网络十分落后、基础设施亟待发展的中国而言，无疑是一个难得的机遇。与此同时，刚刚经历了“十年动乱”的中国，开始了改革开放的历史进程。为尽快缓解落后的通信基础设施对经济建设的瓶颈制约，改变通信网络发展严重滞后的局面，国家制定和出台了一系列优先发展通信的政策措施，引进国外资金和先进技术，提高自己的技术装备水平，是其中一项重要内容。改革开放的总设计师邓小平同志明确指出：“必须立足于自己引进，引进来以后消化吸收、再创新。”
根据中央确定的方针，着眼于国际国内形势，我国通信部门在发展之初，明确提出要坚持引进、消化吸收、创新相结合，据此制定了“国外直接采购——国内合资合作生产——国内自主开发生产”三个层次的通信技术发展战略，作出了跨越国外通信发展的传统阶段、采用世界最新技术、高起点建设国家公用通信网的重大战略决策。中比合资的上海贝尔公司就是在这样的背景下应运而生的。它所担负的历史使命，就是要在尽可能短的时间内，成功引进并掌握国外先进的程控交换技术，形成自己的研发制造能力，进而推动国内通信设备研发生产能力的提高，为我国通信网的建设、为通信网水平的提升提供技术装备支撑。
二十多年来，从建厂初期的艰苦奋斗、落户浦东的二次创业，到适应新形势的转股改制，从市场的开拓、产品结构的调整，到与外商的谈判、与跨国公司的合作，上海贝尔经历了艰难、曲折和磨炼，经历了创业、成长和壮大。在国务院相关部委和上海市委市政府及全国通信部门的指导、支持和帮助下，上海贝尔抓住机遇，克服困难，开拓奋进，取得了辉煌的业绩：生产规模不断扩大，已成为世界上最大的程控电话交换机生产厂家之一；产品结构体系日益完善，主要产品已由最初单一的程控交换机发展到程控交换、移动通信、数据通信、接入和传输及多媒体终端等众多门类；营销服务网络不断拓展，已形成覆盖国内外的庞大的技术支撑和营销服务网络；经营管理水平不断提高，队伍素质显著提高；上海贝尔的发展还有力地带动了包括微电子等基础产业在内的相关产业的发展；企业的自主研发能力和产品国产化率大幅提高，上海贝尔生产的S12系列程控交换机在我国通信网上的广泛使用，冲破了西方国家的技术封锁，有效地平抑了进口产品的价格，提高了关键设备的国产化水平，对于促进我国通信大发展起到了重要作用。我国公用通信网上国内生产程控交换机的比重由1995年的71％上升到1997年的90％，基本实现国产化，上海贝尔功不可没。特别值得指出的是，上海贝尔所作的探索和实践，所积累的知识和经验，所培养的人才和队伍，对于我国民族通信设备制造业的发展和进步，发挥了重要的带动作用。在一定程度上可以讲，如果没有上海贝尔，就没有后来的“巨大中华”的崛起，就没有我国通信设备制造企业的群体突破和发展壮大。
上海贝尔的发展，是我国通信领域改革开放的一次成功实践。它充分说明，国家关于改革开放和加快通信发展的一系列决策是正确的，在通信领域取得了显著的成效。
回顾、总结上海贝尔成长发展的历史，能够得到许多有益的启示，归纳起来，我认为主要有以下几点：
第一，中国是一个发展中国家，实现跨越式发展，必须走引进、消化吸收、创新之路。引进、消化吸收、创新三个层次发展战略，是一个紧密联系、相互依托的有机整体。其中，“引进”是第一步，如果没有引进，消化吸收和创新就失去了基础，跨越式发展也就无从谈起。在我们这样一个后发展国家，如果在技术装备方面一切都从头搞起，显然是不现实的，那样将会丧失发展的机遇。但是，引进不是单纯地买设备，引进的目的是为了创新，是为了提高产业的自主研发能力和国家的综合竞争力。如果不能在消化吸收的基础上实现有效的转化，形成自主研发和生产制造能力，就会陷入“重复引进、重复落后”的怪圈，发展仍然会受制于人。因此，必须将“引进、消化吸收、创新”这三个环节紧密地结合起来，着眼于创新，立足于掌握具有自主知识产权的核心技术，形成强大的自主研发能力。就上海贝尔来说，无论当初的谈判，还是后来的组建和发展，都始终把学习国外先进技术、提高自主研发能力当成公司发展的一个基本原则和主要目标。正是由于处理好三者之间的关系，上海贝尔的自主研发能力和国产化率才不断提高，同时带动了国内程控交换机产业的群体突破。在新的形势下，要完成现代化建设的艰巨任务，要推进创新型国家的建设，我们必须以更加积极、开放的心态，借鉴一切人类文明的优秀成果，加强原始创新、引进消化吸收再创新和集成创新，不断增强自主研发能力，在创新中不断发展，不断前进。
第二，创办合资企业是加快经济发展的有效途径之一，应充分利用这一形式，提高自己的国际化经营本领。随着经济全球化的发展，合资成为各国企业间常用的一种合作方式，其目的在于优势互补、互利双赢。作为我国高科技领域第一家中外合资企业，上海贝尔通过合资这种有效形式，不仅引进了国外的资金和先进技术，而且开阔了视野，学到了国外先进的经营理念和管理经验，为企业发展输入了新鲜的血液；掌握了国际惯例和市场规则，学会了与外方沟通相处的方式，为拓展全球市场奠定了基础；培养了一批具有国际经营管理经验的人才，为企业可持续发展积累了宝贵财富。同时，合资企业的发展，也在客观上促进了政府依法行政、按照国际规则办事的能力的提高。在合资问题上要进一步解放思想，要有新的思路，只要有利于引进先进的技术、有利于国有资产的保值增值、有利于企业自身的长远发展，在具体的合作实现方式上完全可以有所突破。
第三，在技术进步和市场需求不断变化的今天，必须着眼长远，高度重视技术创新与结构调整，这是实现可持续发展的关键所在。市场瞬息万变，机会稍纵即逝。高科技企业必须提高自主研发能力，树立长远发展的观念，根据技术进步和市场变化，不失时机地调整发展战略和产品结构。20世纪90年代以来，全球信息通信技术呈现出多样化和加速发展的趋势，移动通信技术、互联网技术、宽带通信技术异军突起，一批新生的企业由于看准了技术的这种发展趋势，抓住了市场机遇而迅速发展壮大。与此同时，也有不少老牌甚至是巨人级的跨国通信企业，由于缺乏敏锐的市场反应能力，没能及时进行产品结构调整而陷入业务和市场迅速萎缩的困境，有的甚至倒闭。正反两方面的经验告诉我们，高科技企业一定要居安思危，时刻保持清醒的头脑，越是发展顺利的时候越要有超前的战略眼光，时刻关注和把握全球技术发展走势，不断进行超前的研究，形成充足的技术储备；同时要善于抓住机遇进行技术更新和产品结构调整，这是企业立于不败之地的根基。
第四，信息服务业的发展，迫切需要建立和完善由各方参与的产业链，通过各环节的紧密合作、互相支撑、良性互动，共同推动行业的健康发展。当前，随着信息通信技术的迅猛发展与日趋融合，电信业的发展环境和发展模式都发生了深刻变化，从传统的语音业务向综合信息服务的转型已成为大势所趋。顺应技术业务发展的潮流，信息产业部提出要树立信息服务业大行业观念，积极推进电信业的创新与转型。而要实现转型的战略目标和推动行业的可持续发展，构建和完善由产业各环节参加的产业链至为关键。与话音时代“制造商——运营商——用户”这样简单的产业链模式相比，信息服务时代的产业链无论在内涵和外延上都更加丰富。因为综合信息服务的提供，不但需要基础电信、增值电信、设备制造、系统集成、内容提供、应用服务等更多环节的参与，而且在合作的形式上也要求更加紧密、顺畅和协调。因此，产业链各环节应从促进信息服务业发展的大局出发，正确地看待自己在产业链中的地位和作用，妥善处理相互之间的利益关系，促进互利共赢和互动发展。从这个角度来讲，上海贝尔与邮电部门在长期发展中积累的精诚合作、相互支持、彼此拉动的成功经验，是具有借鉴价值的。在当前行业发展的重要转折时期，整个产业链只有更加紧密地团结起来，良性互动，共生共荣，我国的信息服务业才能不断发展壮大，才能为经济社会发展和信息化建设作出更大的贡献。
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第五，充分发挥政府的宏观指导作用，努力营造良好的外部环境，是企业发展的重要保障。高技术产业的发展，政府的政策导向作用至关重要。回顾以往，有关上海贝尔的每一个重大决策，如创办合资企业、迁址浦东、转股改制等，无不是在党中央、国务院有关精神指导下进行的，政府都发挥了积极作用。上海贝尔的发展，也一直得到了党和国家领导人的关怀指导，他们多次视察上海贝尔，并就其发展作出重要指示、批示；其主管部门，包括原来的邮电部、现在的信息产业部以及国务院有关部委、上海市委市政府等，也十分关心上海贝尔的发展，在关键时刻给予了具体的支持、指导，并及时进行协调，帮助解决了发展中遇到的困难和问题。可以说，没有党和政府以及各方面的关心支持，就没有上海贝尔的今天。
总结过去，是为了更好地面向未来。当前，我国正处于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期，经济全球化所带来的国际竞争日趋激烈。面对新的机遇和挑战，我们必须着眼长远，思考与谋划行业的发展。
（一）信息通信业面临的发展环境发生了深刻的变化，必须正确把握技术与市场的发展趋势，明确产业发展的方向。当前，全球信息通信技术的发展又走到了一个新的十字路口。在技术业务创新依然非常活跃的同时，信息通信技术的融合发展，尤其是互联网和数字技术、IP技术应用范围的日益扩展，技术与市场更加紧密的结合，推动整个行业不断加快转型步伐，不同网络、技术和业务之间的界限越来越模糊，对传统电信业的运营模式以及行业发展与竞争格局、政府监管等各个方面都产生了巨大的冲击，其影响甚至是颠覆性、革命性的。其中，移动化、宽带化、IP化、多媒体化是一个基本的趋势和特征。
基于电路交换的话音业务在过去几十年独领风骚，是推动电信业发展繁荣的一个主要支撑，而移动通信由于其个性化和移动化的特点，发展十分迅速，已成为新的支柱性业务。目前我国移动电话用户已大大超过固话用户，在电信业务收入中所占的比重也在不断提高，移动、IP对固网话音业务产生了严重的替代和分流。固网企业如果仍然固守话音业务，发展的路子肯定会越走越窄，其出路应该是向产业链上下游进行延伸和拓展：向上游延伸就是依托运营企业基础传输平台的优势，在上面进行计算机集成，附加在出租电路上一起出售，这比单纯进行电路连接的附加值要大得多；向下游拓展就是向内容、信息增值业务拓展，从提供单一的话音业务向提供语音、数据、图像等多媒体综合信息业务延伸。与此相适应，电信产业链以及附着其上的价值链正在逐渐发生变化。所有这些，都对制造企业判断市场走势、把握发展方向、制定发展战略和竞争策略提出了更高的要求。通信设备制造领域的大型跨国公司纷纷采取应对措施，进行战略调整和企业重组，对国际市场的争夺更加激烈。
改革开放以来通信大发展的经验告诉我们，正确的发展战略是成功的关键。每当行业发展的战略转折时期，只有把握技术演进的趋势和方向，才能采取正确的对策，抓住机遇实现跨越式发展。上世纪80年代，我们抓住程控交换技术和光缆技术成熟的机遇，果断上程控、上光缆，一举跨越了国外电话的传统发展阶段，实现了固定电话的迅猛发展，成为位居世界第一的电话大国，国内通信设备制造业实现了群体性的跨越，涌现出“巨大中华”等一批具有相当竞争实力的企业；上世纪90年代，我们看准移动通信是未来通信的发展趋势，大规模建设移动通信网络，发展移动通信业务，使其迅速成为通信发展的新增点，满足了社会需求，同时也带动国内制造企业在移动通信设备和技术研发领域取得重要进展，不仅集成能力大大提高，还提出了具有自主知识产权的TD-SCDMA第三代移动通信技术标准；在世纪之交、互联网风起云涌的时候，我们一方面抓住机遇加快发展，另一方面不盲目炒作，避免了国外的网络泡沫，保持了产业的健康发展。
过去，我们是跟在别人后面走，有可供参考借鉴的经验或做法，避免了走弯路。然而，经过多年的发展，现在我们基本上与国外同行站在了同一个起跑线上，已经没有多少现成的经验可学，产业发展所处的技术和市场环境日趋复杂，决策风险明显增大，一步踩空就可能导致将来步步被动。这就要求我们的通信设备制造企业必须未雨绸缪，主动适应整个行业转型发展的大势，进一步提升科学判断、准确把握技术演进与业务发展趋势的能力和水平，制定正确的战略和策略，避免方向性的失误，力争在未来激烈的市场竞争中占据主动，实现持续、平稳、较快增长。
（二）面对新世纪的发展，必须清醒地认识我国信息通信业的现状和面临的挑战，积极务实地推进电子强国、电信强国战略。经过改革开放以来20多年的持续快速增长，我国电信网络规模和用户总数均已跃居世界首位，电信技术和业务也得到了飞速发展，能够提供许多不同种类的新业务，而且许多在世界上都属于原创。与此同时，得益于运营业迅猛发展所造就的巨大市场，以华为、中兴、上海贝尔等为代表的一批国内通信设备制造企业，从非常低的水平起步，逐渐在激烈的市场竞争中脱颖而出，跻身世界先进行列，在国际市场争得了一席之地。从规模、总量上来看，我国已经成为名副其实的电信大国。
但是，无论是与世界发达国家相比，还是与国内多元化的社会需求相比，我国的信息通信业都还有很大差距，存在着“大而不强”的问题。这种差距不仅体现在劳动生产率、利润率、国际化程度等硬指标上，而且更多地表现在关键核心技术的掌握、技术业务创新能力、企业经营机制和管理水平、城乡的协调发展、信息通信技术的应用普及程度、网络与信息安全的保障能力以及产业政策制定、市场监管能力等软指标上。这个问题不解决好，我们的发展就是不全面、不完整的，就无法适应21世纪现代化、创新型国家建设的要求。对此，必须保持清醒的认识。
就通信设备制造业而言，既有许多有利条件，也面临很大的压力和挑战。未来几年整个行业将会保持较平稳的增长态势。尤其是中国，发展空间仍然很大。但同时，全球范围内的产业分工将进一步细化，生产要素流动和产业转移步伐将加快，产业的国际转移呈现出梯次转移向直接投资转变，由整机转移向元器件转移转变，由生产环节转移向生产、研发、营销环节共同转移转变的趋势，企业间的兼并、重组仍将十分活跃。对于产业发展面临的新的形势，我们的企业和政府主管部门要认真加以分析，采取相应的对策措施。关键是走自主创新之路，真正提升自己的核心竞争力。
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提升产业综合竞争力涉及的因素很多。其一，我们的企业必须具备相当的国际竞争力，掌握核心技术，具有自主品牌，拥有资本运作能力。其二，必须有市场需求的拉动，这一方面我们具有独特的优势。其三，必须有技术的创新和突破。新技术和新业务的出现，不单是满足市场需求，同时也激发和培育市场需求。这就是技术和市场对产业发展的双驱动。当今世界，产业的国际竞争力主要体现在标准、核心技术、知识产权和专利数的掌握上，谁拥有得多，谁就占据竞争优势。其四，要注重上下游产业链支持与互动。作为一个创新周期短、生产环节多、市场变化快的高新技术产业，通信设备制造领域产业长期竞争优势的形成，不是依靠某一产品或产业某一环节优势，而是建立在其产业链的整体优势上的，要求提供更健全的相关支持性产业。未来各国之间的产业竞争，越来越体现为产业链之间的对抗。其五，资源要素，包括人力资源、自然资源、知识资源、资本资源和基础设施。最重要的是人力资源，必须具备大量优秀科技人才的积累和一套人才培养、引进和使用的成功机制。
因此，推进电信强国、电子强国建设，进一步提升我国通信设备制造业的综合竞争力，不是一个孤立的产业发展战略，而是一项既要考虑国家宏观发展目标，又要考虑技术和相关行业的发展趋势，还要考虑市场、机制环境和企业实力的系统工程。我们应站在全局的高度，将产业的发展置于全球产业发展的大格局和国内经济社会发展的大环境中加以考虑，树立和落实科学发展观，在做大的基础上进一步做强。
（三）信息通信业是高新技术产业和现代服务业，在经济全球化的今天，必须始终坚持对外开放，全方位、多层次、宽领域地深化国际合作。经过多年的发展，我国信息通信业的国际化水平有了很大提高，基础电信运营企业中，多数已在境外上市，并在国外设立分支机构开展业务，与跨国公司的战略合作也取得了实质性进展。通信设备制造企业在“走出去”开拓国际市场方面也取得了积极成效，一些骨干企业在国际市场上的影响力明显提升。同时，信息通信领域的国际竞争也日趋激烈，随着全球电信业的逐渐复苏，一些跨国公司为争夺市场纷纷进行新一轮战略重组。在这样一个形势下，我们应积极应对，从政府、行业和企业层面，调整国际合作与国际化经营的方式和模式，进一步深化国际合作，提高“引进来”与“走出去”的层次和水平，这是产业做大做强的重要途径。
目前我国加入WTO已进入后过渡期，国内市场国际化、国际竞争国内化，在各行各业“三资”企业占有举足轻重地位的情况下，有必要对改革开放以来对外经济合作的经验、教训等进行认真总结和思考，就存在的突出问题和一些新的发展趋向提出对策、措施，从而使深化改革、扩大开放沿着正确的道路向前推进。从信息通信业来讲，一方面，要抓住当前国际产业转移的机遇，积极引进国外先进的技术和管理经验，扩大外资进入的领域和范围，并按照我国加入WTO时所作的承诺，依法维护国外投资者的合法权益；另一方面，要适应国家大力推进“走出去”的政策，鼓励有条件的运营企业和制造企业“走出去”，积极开拓国际市场，拓宽发展空间，充分利用国际国内两个市场、两种资源，发展壮大我国的信息通信业。
（四）加快我国信息通信业发展，促进通信设备制造企业进一步做大做强，必须充分发挥政府调控的积极作用。在产业竞争力的提升上，政府的宏观调控和引导无疑扮演着关键角色。政府对产业发展的调控作用具有两面性，如果违背经济规律，政府的调控可能对产业的发展起到反作用。这就对政府主管部门的工作能力和水平提出了更高的要求。
政府调控的方式多种多样，主要是经济手段、法律手段和行政手段。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我们必须加快政府职能的转变，“退后一步、站高一步”，从以往以行政手段为主，转向主要依靠经济和法律手段，通过制定发展战略、规划和相应的产业政策、技术政策，建立政府引导基金，运用标准手段为产业发展服务，推动建立企业联合机制等，实施调控、扶持和引导，把工作重点放到加强宏观指导和协调、为行业发展创造良好外部环境上来。
目前要尽快推动建立以企业为主体、市场为导向、官产学研用相结合的技术创新体系，构建有利于提升国家竞争优势的机制和环境，组织、协调和引导企业瞄准国际和国内两个市场，努力突破核心技术，打造完整的产业链，在产业链附加值最高的环节形成竞争优势。这当中，实施标准和知识产权战略是一个重要内容。要推动更多的国家标准、行业标准和企业标准成为国际标准。然而光有标准是不行的，标准同时必须有核心技术和专利的支撑，培育相对完整的产业链和产业群。多年来的实践探索证明，组织产业联盟就是发展具有自主知识产权标准的一种行之有效的方式。相信通过制造企业、运营企业和政府相关部门的共同努力，做大做强我国信息通信业的目标一定能够在不远的将来成为现实。
作为曾经在上海贝尔工作过的一员，当年与企业同事朝夕相处、共同奋斗的日子给我留下了难忘的印象。借此机会，我要向我在任期间，所有关心和支持上海贝尔发展的社会各方面人士，向对中国人民怀有友好情谊、与中方精诚合作的所有外方朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢。我相信，只要中外双方的全体员工发扬上海贝尔艰苦创业的精神，精诚合作，共同努力，上海贝尔就一定会在新的环境中不断前进，不断发展，取得新的更大的业绩。
有关方面把上海贝尔20多年的发展史编辑成书，对企业从创建到成长、壮大的历程进行回顾和总结，我认为这是一件很有意义的事情。希望这本书的出版，对于人们更加深刻地理解和把握我国改革开放以来通信业的大发展会有所帮助，业界人士以及关注中国信息通信业发展的各界朋友也能够从中受到有益的启迪。
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