西部和北部主要煤炭产区水资源缺乏，大力提倡节约用水、循环用水势在必行。我国水资源(地表水和地下水)分布总体呈“南富北贫”的特点。晋陕蒙宁新黑等6省区煤炭资源丰富，保有储量约占全国的79.7%，而水资源总量仅占全国的9.98%。在这六省区规划建设的十个煤电基地(山西、陕北、彬长、宁东、蒙西、锡盟、呼盟、宝清、哈密和准东)中，彬长、呼盟和宝清地区水资源相对丰富，且开发利用率低，未来地表水的开发利用潜力较大，是新增水资源供应的主要来源；蒙西、锡盟、陕北、宁东、哈密和准东地区水资源较为缺乏，地表水开发利用率相对较高，未来需要采取多种方式提高供水能力。
通过采取措施，在满足工农业、生活及生态用水的基础上，我国西部、北部主要煤炭产区具备大规模建设煤电基地的水资源支撑条件。2007—2008年，晋陕蒙宁新黑等6省区相继开展了煤电基地建设水资源供应能力研究，并通过当地水利主管部门主持的评审。未来煤电基地的供水来源主要有地表水(含引黄河水的“水权交换”)、城市中水和矿坑排水三大来源。采用大型空冷型节水机组，并结合各地区水资源开发规划及水利工程建设规划，采取各种节水、污水利用措施，到2020年十个煤电基地可新增供水能力22.28亿立方米／年，可支撑新增装机规模5.6亿千瓦。
通过采用大型空冷发电机组，煤电已经不是传统意义上的用水大户。在煤炭生产基地规模化开发建设煤电基地，不会影响所在地区经济社会发展的用水需求。近年来，相关发电企业在主要煤炭产区开展了大量电源前期工作，十个煤电基地电源储备项目总规模达4亿千瓦，其中达到可研深度的电源规模为1.5亿千瓦。根据规划研究，预计到2020年各煤炭产区的规划装机容量为2.87亿千瓦，其中外送规模约1.6亿千瓦。煤电基地建设用水占当地全社会总供水量的比例很小，预计2020年十个煤电基地所需发电用水仅占全社会供水总量的4.3%左右。
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