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政策导向不明确推动11月突击消费133万辆
12月8日，中国汽车工业协会在京发布了2009年11月汽车产销数据。统计显示，上月汽车产销量分别同比增长104.20%和96.43%，分别为139.14万辆和133.77万辆，均超过今年9月的历史最高值。
“我们原先估计11月的销量是120多万辆，没想到能够有133万辆的表现。”中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬坦言上月汽车市场的表现出乎他的意料。
国内市场继续走高
数据显示，上月各汽车生产企业共制造乘用车107.47万辆，同比增长101.42%，共制造商用车31.67万辆，同比增长114.24%；各企业共销售乘用车103.64万辆，同比增长98.23%，共销售商用车30.13万辆，同比增长90.48%。
11月汽车市场最突出的一个特点是，由于去年同期惨淡的市场表现，不同品种的乘用车和商用车在上月的产销量均较去年同期有了大幅度提升。
在乘用车方面，自2008年下半年来持续低迷的多功能乘用车（MPV）的市场表现，在11月有了明显回升，产销量达到2.68万辆和2.77万辆，同比增长66.82%和92.06%。此外，基本型乘用车（轿车）上月产销量为76.38万辆和75.42万辆，同比增长87.16%和93.60%；运动型多用途车（SUV）上月产销量为7.29万辆和7.14万辆，同比增长110.39%和104.09%；交叉型乘用车产销量为21.12万辆和18.31万辆，同比增幅为182.56%和118.33%。
商用车方面，客车产销量为2.94万辆和2.54万辆，同比增长63.15%和43.62%；货车产销量为20.78万辆和19.69万辆，同比增长108.29%和85.46%；半挂牵引车产销量为2.63万辆和2.55万辆，同比增长9.88%和4.28%；客车非完整车型产销量为0.81万辆和0.82万辆，同比增长38.30%和39.89%；货车非完整产销量为4.51万辆和4.53万辆，同比增长120.94%和89.06%。
对于11月的市场走势，董扬分析称，导致11月销量高涨的主要原因是由于明年是否会沿用今年刺激汽车消费的政策存在不确定性，导致了一定的突击消费。
他说：“我们的分析认为销量大涨是消费者担心中央政府各项刺激汽车消费的政策会被取消所致，预计12月的市场表现也会如此。”
细节问题不容忽视
据中国汽车工业协会助理秘书长朱一平介绍，在购置税优惠、汽车下乡等一系列政策的推动下，今年1～11月，国内汽车产销量累计为1226.58万辆和1223.05万辆，同比增幅分别为41.59%和42.39%。其中乘用车总产销量为920.43万辆和922.81万辆，同比增幅分别为47.47%和49.70%；商用车总产销量为306.15万辆和300.24万辆，同比增幅分别为26.44%和23.80%。
不过在此大背景下，一些问题仍不容忽视。
截至11月底，自主品牌乘用车市场份额接近45%，实现了年初颁布的《汽车产业调整和振兴规划》中有关“自主品牌乘用车市场份额达到40%”的规划，但自主品牌轿车的市场份额尚未达到与《规划》中确定的30%的奋斗目标。
“11月，自主品牌乘用车销售量为46.63万辆，创历史新高，占乘用车总销量的比重较10月增加0.53个百分点，达到44.99%。”朱一平说，“前11个月，自主品牌乘用车总销量为409.24万辆，市场份额为44.35%。其中自主品牌轿车的份额为29.39%。”
除国内市场继续稳定增长外，汽车出口也出现止跌回升的迹象。11月，国内各汽车企业共出口汽车3.82万辆，同比增长12%；1～11月汽车出口总量为28.68万辆，同比下降50.77%，但降幅进一步收窄。
此外，朱一平介绍说，在中国汽车工业协会统计的19家行业重点企业集团中，有15家企业今年前10个月的营业收入高于去年同期，但仍有3家企业亏损。但她拒绝透露具体是哪3家企业未能实现盈利。
260万～300万辆 中汽协量化两项政策实施效果
在12月7日发布的本年度中央经济工作会议的文件中，明确了2010年将继续实施汽车下乡政策，但并未确定是否继续1.6L及以下乘用车实施购置税减半征收的政策。董扬对此表示了担忧，并希望今年的各项政策能够在2010年被延续。
“我们的分析认为，对1.6L及以下乘用车减征购置税的政策以及汽车下乡政策对汽车消费的拉动很明显。”为了增加说服力，他对这2项政策的实施效果进行了定量分析，结果显示，1.6L及以下乘用车减征购置税的政策以及汽车下乡政策自实施以来对汽车市场的拉动在260万辆左右。
在此基础上，董扬得出了自己的结论：“因此，今年的政策在2010年必须继续。现在，汽车下乡政策已明确会继续，但如果其他政策发生变动，明年的市场前景仍旧不好说。”
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