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经过１０多年的发展，中俄经贸合作现已达到一定规模，并开始进入快速发展的新时期，我国加入世贸和俄罗斯争取加快入世步伐又为中俄经贸合作提供了新的发展机遇。专家分析表明，从２１世纪中俄两国经济的发展前景看，两国仍互为最大、最稳定的商品和投资市场，中俄经贸合作充满生机、前景广阔。在新机遇下，中俄经贸应积极寻找新的合作领域和深层次的合作内容，全面提升合作水平，进而推进两国经贸合作长期稳定发展。
一、中俄经贸合作已进入快速发展的新阶段
早在２００１年，中俄政府高层就已对两国在政治、经贸、科技和人文等各个领域开展广泛的合作深入交换了意见，并达成广泛共识。中方认为，经过几年的摸索和实践，证明两国在经贸领域确实存在巨大的互补性，建立平等、互信、互利、互补的合作关系是双方的共同需要，给双方都会带来实际的利益。并希望采取一些切实有效的措施来促进中俄贸易的平衡发展。
俄方表示，经贸合作是发展两国关系的基础，双方政府和企业都做了大量工作。俄方愿积极采取措施，促进双边贸易的平衡发展。俄政府支持中国在俄建立各种商品联合会，举办中国商品展销会，以及建立中国产品贸易城。
自俄罗斯递交入世申请以来，加快入世步伐一直是俄政府工作重点。俄罗斯为此采取了一系列坚决果断的改革措施，并已初步取得成效。目前，俄罗斯入世谈判己进入实质性阶段，这将为中俄经贸发展提供新的机遇。俄入世意味着在更大规模和更深层次上融入世界经济一体化进程，有助于两国经贸合作进入规范和健康发展轨道。加入世贸组织后，俄将履行承诺，逐步降低关税，降低进口商品的市场准入门槛，并拆除投资壁垒，允许外国资本进入其广阔的市场，这些措施对中方扩大出口将起到积极作用。目前，俄正大力推动包括税收、司法等相关改革，力图按国际惯例和市场机制组织经贸活动。这种更加稳定的经济贸易环境，有利于吸引更多的中国企业到俄投资，扩大对俄合作领域和规模。
近年来，中俄日益发展的国内经济为双方在原有基础上提高经贸合作水平提供了可能。目前，俄罗斯政局趋于稳定，经济发展较快，市场秩序正在好转，投资环境趋于改善。据预测，到２０１０年，俄罗斯人均ＧＤＰ将达到３０００美元以上，人均进口额接近１０００美元。俄罗斯未来市场容量的大大扩展，为包括中国在内的世界各国商品的扩大出口创造了广阔的市场基础。
黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员宋魁说，入世将使俄罗斯降低市场准入门槛，有利于我国企业扩大商品出口。拿皮革类产品来说，过去俄对从我国进口的此类商品实际征收的税率高达２００％。这使得每年出口金额超过１０亿美元、占我国对俄出口商品很大比重的皮服在俄罗斯遭遇了严重的关税壁垒。加入ＷＴＯ之后，俄罗斯关税水平将降低到５％，将极大地降低商品进入俄市场的成本，为我国具有传统优势的商品提高在俄罗斯市场的占有率提供了机会。
二、新形势下开拓俄罗斯市场的思路与目标
有关专家指出，新形势下的中俄经贸合作，要求双方必须转变观念。要通过生产要素的跨国优化组合，实现中俄合作的合力效应，提高两国在世界市场的竞争力，共同应对世界经济一体化和科技革命的挑战。
为确保双边贸易持续增长，双方应通过实现相互供货多样化及采用新的、先进的贸易形式和方法来达到贸易平衡。要在商品结构中提高机械和高科技产品的比重，优化贸易结构，增加相互投资，完善两国企业合作的法律和其他条件。此外，还应全面探讨中俄石油管道建设、动力机械制造和能源设施建设、航天、民用航空、和平利用核能、共同开发高新技术等项目，并扩大在森林资源开发、交通基础设施、银行、移民以及环境保护等领域的合作。
黑龙江省社会科学院东北亚研究所的一项调查发现，中俄双方企业在合作中，常对一些项目的谈判久拖不决。究其原因，就是双方过分追求单方局部的经济利益，随着两国体制转轨的逐渐深化和市场的逐步对接，中俄两国合作也应逐步走向理智和规范，并在探索中找到行之有效的合作领域和合作模式，达到互利双赢的效果。
宋魁认为，中俄经贸合作关系的进一步发展，要求克服不适应时代发展潮流的传统观念，实现六个方面的转变：一是从只考虑单方经济效益到兼顾双方利益的合力效应转变；二是从以对外经贸为主向以瞄准国际市场的跨国产业合作为主转变；三是从小打小闹的经贸往来向大兵团主力军联合行动转变；四是从以沿江开放为主，向保持沿江开放，同时以沿铁路线开放为主的转变；五是从以口岸中小城市为主向以大中城市为主转变；六是从多口岸齐头并进向重点建设和发展两三个口岸转变。
宋魁说，这样做才能充分利用双方的产业优势，发挥大中城市的作用。在扩展老增长极的同时，通过新的外向型增长极，带动产业结构的调整，促进对俄经济的大发展
专家认为，中俄经贸合作应遵循由简到繁、由易到难和由点及面的分阶段、分行业循序渐进的原则来实施。要以推动进出口贸易平衡，在区域内稳步增长为动力，扩大中俄贸易额。通过抓住若干中小项目实施，达成若干重大项目合作开发协议。通过建立针对俄罗斯和亚太市场的出口生产基地，牵动轻工、食品、机械工业，林业和木材加工业，农业等产业的大发展。
三、拓展俄市场要走规范化经营之路
历史上，不规范的中俄经贸曾给中方带来很大损失。几年前，莫斯科一商场曾打出“本店不售中国货”的告示，以此表示该店绝无假冒伪劣商品，这就是经营不规范带来的恶果。莫斯科国际商业协会秘书长鲍里索夫说，几年前俄罗斯整体经济状况不佳，个人收入剧降，因而中国低价产品在俄很畅销。但随着俄经济状况逐渐好转，个人购买力提高，低价商品已不再吃香，高质量高档次的商品在俄罗斯，尤其是在莫斯科很受欢迎，这一点应引起更多的中国商界人士引起注意。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长董晓阳说，中俄经贸间的巨大潜力没有得到充分发挥，很大程度上源于双方贸易的不规范性。而造成这种局面的原因，首先是由于过去中国出口到俄罗斯的产品良莠不齐。很多俄罗斯消费者习惯性地把中国货看成是低价、低质量商品的代名词，造成了即使中国的同类产品达到西方国家商品的质量水平，但价位却上不去的现实。比如在莫斯科中国友谊商城，一条意大利的单人床单能卖到１０００多元人民币，而同等质量的中国床单但却只能卖４００多元。
此外，不少中国企业对俄罗斯市场不够重视，甚至用老眼光看待俄罗斯。实际上，１．４亿人口的俄罗斯市场，其购买力相当于几个东欧国家，而且其６０％―７０％的轻工产品、５０％左右的食品需要进口。近两年俄罗斯经济状况好转，居民消费水平逐渐提高，尤其是莫斯科，购买力水平升高的幅度较大。
鲍里索夫认为，在目前的俄罗斯市场上，大部分中国商品仍停留在中低档次，多在批发市场销售，进入莫斯科商场的中国知名企业非常少。高档商品商场仍被意大利、德国、日本等国占领。现在俄罗斯市场已今非昔比，各类进口商品大量涌入，造成在俄罗斯市场上外国商品激烈竞争。中国应实施名牌战略，重塑中国商品在俄罗斯的形象，以推动双边贸易进一步发展。
专家建议，规范中俄贸易，中国应首先加强质量监督，把好出口商品质量关。应深入俄罗斯市场进行调研，了解其消费与需求，使出口商品适应俄罗斯市场的需求，把经营品种从多而全转移到注重自己优势产品上来。中方企业应加强商品的广告宣传工作，广泛利用电视、报纸等新闻媒体，重塑中国名优商品的形象。
四、发展中俄经贸要改善我国对俄出口的商品结构
在新形势下，开拓俄罗斯市场要改善我国对俄出口的商品结构，打破目前对俄出口商品以劳动密集型、附加值低产品为主的局面。在继续扩大轻工类食品出口的同时，加大高附加值产品的出口力，并强化服务功能。
最近几年，我国商品在俄市场份额出现了逐渐缩小的趋势。专家指出，俄罗斯在经历了几年经济改革后，国内市场已不再是改革初期的商品匮乏状况。过去，中国商品在俄罗斯市场所占份额比例相当高，但由于西方发达国家商品逐渐输入，逐步占领了俄罗斯市场的许多份额。我国商品一直疏于品质的控制，加上通过民贸流入了许多劣质货，使中国商品砸了牌子，加上许多大型外贸公司由于缺乏中长期发展规划，投资不到位等原因，造成中国商品在俄市场所占份额逐渐缩小。
宋魁建议，对于我国类家用电器、计算机等有竞争优势的产品必须给予扶持，鼓励到俄市场去开发。一方面，政府可以给予政策上的优惠，比如低息贷款等；另一方面，必须组织一些知名品牌以集团的形式，制定对俄市场中长期开发规划，同时给予国际化的包装，运用现代化的广告手段，将其推向俄罗斯市场。
有关专家建议，抓住新的机遇，把轻工、食品（包括闲置设备）推向俄罗斯市场，有利于提高我商品在俄市场的占有份额。
俄罗斯由于长期工业结构不合理，重工业发达，轻工业薄弱，有些生产工艺相当落后，甚至空白，结果造成大量的轻工业和食品工业产品依赖进口。最近，俄罗斯计划发展轻工、食品民族工业，并打算出台相关的优惠政策。可以预测，今后四五年将是俄罗斯民族轻工业和食品工业大发展的时期。这一时期将出现资金不足、技术、人才缺乏和急需设备的新情况。而我国轻工业和食品工业产品已接近饱和，大量设备闲置，长期下去很有可能变为废品，造成资源浪费。把轻工、食品设备推向俄罗斯市场，有利于改善我对俄出口商品结构，合理利用生产要素。
根据俄罗斯市场的需求，首先可选择饺子加工机、点心糖果加工机械、快餐食品加工机械、粮食加工设备等食品加工设备，纺织、服装、鞋帽加工机械，文教用品加工设备，木材、家具制造生产等设备推向俄市场。在向俄罗斯出口轻工、食品加工设备的同时，根据俄罗斯市场的需求走势，经过改进后再定向生产俄市场急需的轻工、食品加工设备，以扩大机械设备的对俄出口份额。
随着俄经济改革的深化，俄投资环境较以前有较大的改善，中方应利用俄方吸引外资的决心，加大对俄投资的力度，特别是生产性领域的投资。可用轻工、食品设备投资，也可利用许可证或产品专营的手段，鼓励我国公司打入俄原材料、能源工业和轻工食品加工业。以投资、参股、长期采购等方式与俄方企业建立稳定的贸易合作关系，保障我国经济建设中的原材料供应和扩大双边贸易额。
五、发展中俄经贸应以大项目为牵动，鼓励中方企业赴俄投资兴业
目前，中俄双方经济合作已扩展到农业、能源、交通、和平利用核能、航空航天、住宅建设、金融以及军事技术等广泛领域。中俄经贸合作应有计划、有步骤地选择合作项目，特别是大项目，并应注意开拓新领域。在适当的条件下，鼓励中方企业去俄罗斯投资办厂。
目前，在俄罗斯的中俄合资企业约有１５００家，但多为小型和超小型的，而且主要是些贸易公司和小型加工企业。我国向俄罗斯的投资额也不多，约占俄罗斯吸引外资额的６％，且主要分布在餐饮服务、农机组装、维修和零配件加工、家电组装、服装加工、食品加工、木材加工、建材等领域。由于缺少大型投资项目，投资规模小，还不能对双边贸易起到有效的带动作用。
近两年，俄远东一些地区在引资方面出现了一些亮点。以滨海边疆区为例，在那里召开的一次有中、日、韩、美、新加坡、新西兰等十几个国家的代表团参加的国际投资代表大会上，俄方向各国投资者介绍了１００个在能源、交通、生物技术、原材料综合加工、生产废料利用、保健及旅游等方面的投资项目。这些项目都是俄罗斯科学院远东分院、边疆区各高校、各研究所以及工业企业已取得的科研成果。由于远东的很多科研成果不能被当地的工业企业吸收利用，因此俄科学家们准备与国外的投资伙伴进行合作，而该边疆区就已具备了这样的合作条件。
专家建议，在合作项目选择上，要注重那些有市场、与国内生产要素优势互补的项目。另外，合作所在地的交通条件要便利，有投资保证，且可操作性强，近期即可启动。要引导企业寻找新的合作领域，培育新的经济增长点，逐步把地区合作的重点从贸易领域转向经济和科技合作领域。开展包括军转民产品的合作生产与开发，以石油天然气资源为基本目标的资源合作开发，旅游经济资源的开发，森林资源的采伐和木材加工业的开发，区域内大城市和沿边口岸城市小区经济建设的合作开发，多层次的技术贸易和应用技术的合作开发等在内的多领域合作。
宋魁说，实际上，在开拓俄罗斯市场方面，国内一些敏锐的企业已经行动起来了，其中长虹集团即将在俄罗斯建立生产线，海尔、春兰等家电厂商也计划在俄设立合资企业以扩大销售。同仁堂也正在筹划进军俄罗斯医药市场。这些企业的行动，将成为促进两国经贸发展的新动力。
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