我国电子发票试点情况概述分析

　　我国电子发票的前身网络发票于2009年开始试点，国税总局曾在2012年8月表示，税务机关将力争在3年内把网络发票推广到全国。截至2013年3月，全国共有51个省级税务机关（24个国税部门、27个地税部门）试点了网络发票，有287.42万户纳税人使用网络发票管理系统，开票数量16.23亿份。2013年4月《网络发票管理办法》正式实施，网络发票推进提速。

　　2013年5月初，经北京市政府批准，国家税务总局、北京市商务委员会、北京市国税局启动了电子发票项目，并选取京东作为项目的试点单位。项目组攻克了税控加密防伪、电子签章、二维条码、大数据存储及利用、发票赋码等关键技术，仅仅历时一个多月，便成功完成首期试点项目。6月27日，我国首张电子发票诞生，相关系统正式上线，进入试运行阶段。3个月后，京东扩大电子发票应用范围至自营部分全品类商品，迄今为止，京东电子发票开具数量已超过100万张。

　　京东集团税务副总裁蔡磊表示，到2014年京东集团发票使用量将接近4亿张，成本将接近2亿人民币，除了发票的纸张成本，还包括打印设备、耗材、维修、人力、仓储、快递等管理成本，尤其是人力，单京东北京公司，从事发票打印、规整、分类、递送的人员接近300人。下一阶段，京东将联合国家政府部门推广开具企业可报销的电子发票，会计档案电子化的推行，将实现发票全流程的电子化，为电子发票推广到全国奠定基础。

　　2012年10月20日，由江苏省国税局主办、南京市发改委、南京市国税局及苏宁易购承办的“苏宁易购电子发票应用项目”在全国率先启动，由苏宁易购电子商务有限公司具体实施。不到一年时间里，南京电子发票项目组基本完成电子发票管理暂行办法、研究设计和开发安装在电子商务企业端的电子发票开票系统、设计开发和搭建电子发票服务平台、研究设计和开发安装在税务局端管理平台等四项内容。2013年9月26日，南京苏宁易购电子发票平台正式上线，运行两个月时间内，苏宁易购成功开具电子发票近 170万份，明年将在江苏省内多家企业进行试点推进。

　　参考中国报告大厅发布的《2010-2015年中国B2C电子商务市场深度评估及投资前景预测报告》

　　除了能够支持线上电子商务企业的开票需求，苏宁易购在系统的设计阶段充分考虑到了线下商业实体的电子发票使用需求，在架构上支持线下全省乃至全国范围的实体企业开具电子发票。苏宁在网络层、系统层、数据层和应用层的设计都考虑到了电子发票系统的安全性，应用了最先进的网络安全技术，确保系统的安全可靠。同时，采用了数字证书、签名和加密等多重安全认证技术，保证了电子发票数据的不可更改性，任何环节的篡改都可以识别出来。

　　上海市商务委近日表示，市税务局已完成系统升级改造，上海有望在今年底、明年初开出电子发票，涉及全品类商品。目前，1号店等首批4家纳入试点的电子商务企业名单已经上报，以待审核后实施。消费者在网上平台下订单、完成交易后，系统就会自动生成含有二维码的电子发票并发送至消费者的电子终端上，电子发票含有商品名、型号、价格、统一发票编号等信息。市商务、税务和发展改革等相关部门表示在首批企业推出电子发票后，将视实施效果逐步推广。