在我国粮食“十二连增”之后，粮食产量、库存量和进口量等都创下历史新高，粮食等农产品供给数量的充裕，造成价格下行压力加大，影响农民增收。就我省来看,耕地单位面积化肥用量同样偏高。要提高农产品品质,破解农业增效农民增收难题，改善土壤环境势在必行。推动农业供给侧结构性改革，最重要的就是去库存、降成本、补短板。而实施化肥零增长行动也是降成本和补短板的重要措施之一。
2016年以来，中国化肥行业经历了困难的一年，市场需求疲软，价格持续低迷，行业效益大幅下滑，企业大面积亏损，停产减产增多。1～8月氮肥全行业净亏损74.1亿元，是2015年同期亏损额的14.39倍。磷肥行业主营业务利润率降至0.41%，磷酸一铵行业开工率降至近3年新低。9月，钾肥亏损企业数从16家增加到28家，企业亏损额同比增加33.5%。1～9月，钾肥行业利润总额13.43亿元，同比降幅51.2%。复混肥行业主营业务利润率为4.24%，比去年同期低1个百分点。
虽然供给侧改革已经迈出脚步，但市场基本面并没有改变。首先，宏观经济形势并不乐观。今年以来化肥价格低迷是在全球范围供大于求的背景下，受国际宏观经济形势不振影响，具有较强的输入性和持续性。其次，国内产能过剩的现状短期难以扭转。据中国氮肥工业协会统计，今年中国尿素产能8200万吨，而国内工农业需求仅为5700万吨，过剩2500万吨。磷肥落后产能退出缓慢，今年仍有新增产能，目前产能利用率不足70%。对于产能基数更加巨大的复合肥来说，关停并转的企业更不计其数。再次，农业生产对化肥需求进入瓶颈期，且发生结构性变化。
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