国家发改委有关负责人答记者问
提高粮食最低收购价会拉高ＣＰＩ吗
粮食收购价格仍将由市场形成 提高最低收购价有利增加供给
本报记者刘泉
俗话说“谷贱伤农，米贵伤民”。粮食价格一头关系到种粮农民的切身利益，另
一头关系到消费者的承受能力。今年２月８日，国家公布了２００８年稻谷和小麦最
低收购价，近日又再次提高。那么，为什么要再次提高粮食的最低收购价格？提高粮
食最低收购价是否会推动物价上涨？国家将采取哪些措施确保市场粮价基本稳定？国
家发改委有关负责人解答了上述问题。
提价综合考虑了多种因素
问：再次提高粮食最低收购价格出于什么考虑？
负责人：实行粮食最低收购价政策，是国家调节粮食供求关系的重要手段，也是
促进农民种粮的“定心丸”。从今年２月８日至近日，两次累计稻谷最低收购价提高
９％—１０％，小麦最低收购价格提高４％—７％。这主要是考虑到去年以来国内化
肥价格上涨幅度较大，粮食生产成本增加，种粮比较效益下降，再加上南方遭受低温
雨雪冰冻灾害，北方旱情严重，为鼓励农民扩大粮食种植面积，确保全年粮食丰收，
提价水平是综合考虑了种粮成本、顺价销售、国内外差价等多种因素后慎重确定的。
对物价直接影响作用很小
问：提高粮食最低收购价是否会推动物价水平上涨？
负责人：直接影响作用很小。首先，粮食最低收购价不是市场的实际收购价，只
有当市场粮价低于最低收购价时，最低收购价才会启动，正常情况下粮食收购价格仍
由市场形成。其次，市场粮价最终取决于供求关系，我国粮食连续４年丰收，目前国
家粮食库存充裕，粮食供求关系总体上基本平衡。再次，提高粮食最低收购价，有利
于增加供给，进而有利于稳定市场粮价和价格总水平。
确保粮价稳定在合理水平
问：国家将采取什么措施确保市场粮价基本稳定？
负责人：国家调控粮食市场的目标，是使市场粮价稳定在一个合理的水平上，既
不大涨，也不大落。国家将采取以下措施：一是发展生产，增加供给，这是稳定粮价
的基础；二是严格控制主要粮食品种出口；三是加强粮食运输调度，维护市场秩序，
确保市场供应；四是妥善安排好低收入群体生活。
又新增安排２０亿元投资
问：在加强农业基础设施建设方面，国家发改委有何新举措？
负责人：按照中央一号文件的要求，今年在安排中央固定资产投资时，继续坚持
向农业和农村倾斜。年初安排用于农业农村方面的投资达７３９亿元，占中央固定资
产投资总量的４８．６％，比去年增加９３亿元；其中用于直接改善农村生产生活条
件的投资４４３亿元，比上年增加７５亿元。截至目前，年初安排的投资已经下达８
０％以上。这次国家发改委又新增安排２０亿元投资用于加强粮食和农业基础设施建
设，并于３月底前下达。
投资重点支持三大方面
问：今年农业和农村固定资产投资支持的重点是什么？
负责人：一是加强农业综合生产能力建设，继续实施大型商品粮基地、优质粮食
产业工程、种养业良种工程、动物防疫体系等项目建设，扶持生猪、奶牛规模化养殖
。二是加强水利建设，加大病险水库除险加固、大型灌区节水改造和中部排涝泵站建
设的投入力度。三是改善农村生活条件，今年共安排农村“水气路电”设施建设中央
投资３３２亿元，计划解决３２０５万农村人口的饮水安全问题，新增农村沼气用户
５００万户，新改建农村公路１４万公里，解决无电地区４０多万户１６０多万人口
的用电问题。此外，继续支持农村扶贫开发、农村社会事业发展和生态建设。这次新
增安排２０亿元投资，重点用于种子工程、旱作农业、大中型灌区节水改造、油料和
甘蔗生产基地建设，在资金安排上向主产区倾斜。
遏制化肥价格过快上涨
问：国家将采取哪些措施稳定化肥价格？
负责人：去年四季度以后，化肥价格较大幅度上涨，国家已经并将继续采取一系
列措施稳定化肥价格。一是扶持生产，继续对化肥生产企业用电、用气实行价格优惠
，对化肥铁路运输实行优惠运价并免征铁路建设基金，对国内所有化肥品种免征增值
税。二是严格控制化肥出口，提高尿素、磷酸二铵出口关税，对磷酸一铵等国内短缺
的化肥品种开征出口关税。三是加强组织调运，充实销区化肥库存。动用救灾储备化
肥３０万吨支援南方灾区。四是加强化肥价格和市场监管。近期将开展化肥价格专项
检查行动，督促化肥生产、流通企业严格执行国家化肥价格政策。目前，化肥出口已
大幅度下降，销区化肥库存明显增加，东北地区供应紧张状况明显好转，化肥价格过
快上涨的势头已得到遏制。
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