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按照国家部署，“十二五”规划期间，全国保障房覆盖面将要达到20%以上，保障房总量为3600万套。2011年，全国将要完成保障性住房和棚户区改造住房1000万套的建设任务，由于保障性住房对稳定房价，解决民生，调节收入分配的作用，以及其定位已经上升为衡量地方政府业绩的量化指标，总体看2011年保障性住房建设的执行情况将有较好的保证。
从2011年上半年保障房建设的完成情况来看，
（1）保障房建设任务量在40万套以上的省市有三个，陕西省已全部开工并超额完成任务，以101.1%排行第一，重庆以65%紧随其后。而与之相反的是，截至6月底，保障房建设任务量最多的黑龙江省保障房建设开工率还不足五成，仅48%。
（2）任务量在30万到40万套之间的省、市、自治区最多，共有10个。位居前三甲的分别是辽宁、山西、河北，其中辽宁以104.6%全国开工率最高并且超额完成国家任务的成绩位居榜首，安徽、四川、山东、内蒙古，江苏，湖北的开工率均超六成，新疆53.4%开工率略低。
（3）任务量在20万到30万套之间的有3个省市，开工率分别为北京63.2%、吉林61%、福建58%。
（4）任务量在10万到20万套之间的有4个省市，甘肃以70%的开工率位居第一，浙江、贵州和青海的开工率均不足六成。
另外，任务量在10万套以下的依次是宁夏和海南。宁夏回族自治区的开工率超过了八成，海南的开工率不到六成。
若每套保障房60平方米,每平方米用钢32KG,那么未来六个月,保障房消耗的钢材最大量将为1499万吨，折年量为2998万吨,占2010年全年全国钢铁产量的比重达到4.5%。因此全国保障房的加速建设将在一定程度上拉动对钢铁及相关产品的需求增长。
由中国住房和城乡建设部公布22个省、市、自治区上半年保障房建设数据。截至6月底，中国保障房建设开工率为56.6%，总体来看，下半年保障房建设任务显得尤为繁重。为在规定的期限内完成任务，下半年全国各大省市均加快了保障房建设的步伐，甚至有些地方为赶工期而出现保障房“大跃进”。2011年上半年，国内保障房建设开工率较低，对钢铁的拉动作用并不是十分明显。但随着下半年保障房建设的全面“大提速”，保障房建设对钢铁等金属需求的提振作用将逐步凸显。
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