国务院印发建材工业调整《意见》 加快玻璃行业转型升级

　　国务院办公厅日前印发了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（以下简称《意见》），为加快建材工业的转型升级、结构调整和稳增长指明了方向，提供了政策依据。

　　这份《意见》在玻璃行业将带来怎样的实质性影响？行业产能严重过剩的现状能否因这份文件的出台真正有所改善？在化解“过剩产能”上有何新措施？

　　《意见》不仅是国务院一系列产能过剩行业实现脱困发展产业政策的组成部分，也是玻璃行业“十三五”期间供给侧结构性改革的纲领性文件。中国建筑玻璃与工业玻璃协会表示：在经济发展进入新常态，和玻璃行业结构调整、转型升级的关键时期，《意见》的出台为玻璃行业发展提供了强有力的政策支持。对于玻璃行业的重要意义，在于指导玻璃行业尽快扭转经济下滑势头、提高运行质量，尽快实现脱困增效；在于提升行业信心，激发行业创新活力，从而凝聚智慧、形成合力，共克时艰；在于加快推动化解产能严重过剩矛盾、促进转型升级和供给侧结构性改革，为实现玻璃行业的健康持续发展打好基础。玻璃行业要抓住机遇，严格执行政策要求。

　　中国建筑玻璃与工业玻璃协会认为，《意见》抓住了玻璃行业发展过程中存在的主要矛盾和问题，特别是供给侧结构性矛盾这个关键，既着眼于解决稳增长增效益、促进脱困增效这个行业最为紧迫的现实问题，又着眼于促进行业转型升级、化解产能过剩和健康持续发展中长期目标；既有具体目标，又有落地的措施；既有强制性的要求，又有鼓励性的扶持，具有很强的可操作性。

　　基于平板玻璃存在的主要问题，《意见》提出了压减过剩产能的途径，分别是强制性的“严禁新增产能”，强制性的“淘汰落后产能”，引导性的“推进联合重组”，以及鼓励“限产”。

　　《意见》还给出了加快转型升级的具体途径。

　　《意见》提出：通过“发展高端玻璃”等引导玻璃行业实现转型升级。提高建筑节能标准，推广应用低辐射镀膜（low-e）玻璃板材、真（中）空玻璃、安全玻璃、个性化幕墙、光伏光热一体化玻璃制品，以及适应既有建筑节能改造需要的节能门窗等产品。积极发展建筑用防火玻璃板材、电致变色玻璃等新产品，结合发展设施农业和建设美丽乡村，开发农业种植和观光大棚所需的结构功能一体化玻璃板材及制品等，明确了向高端转型发展的方向。

　　中国建筑玻璃与工业玻璃协会表示，在经济发展进入新常态，和玻璃行业结构调整、转型升级的关键时期，《意见》的出台为玻璃行业发展提供了强有力的政策支持。对于玻璃行业的重要意义，在于指导玻璃行业尽快扭转经济下滑势头、提高运行质量，尽快实现脱困增效；在于提升行业信心，激发行业创新活力。

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