农业供给侧结构性改革 提高“中国粮”效益和竞争力

　　不久前闭幕的中央农村工作会议提出，要准确把握新形势下“三农”工作方向，深入推进农业供给侧结构性改革；要在确保国家粮食安全基础上，着力优化产业产品结构。2004年以来，中国粮食产量实现“十二连增”，但粮食领域的高成本、低效率、创新能力不足、供需不匹配、生产服务滞后及体制机制束缚等发展瓶颈日益凸显。通过农业供给侧结构性改革实现降成本、补短板，提高“中国粮”的综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期农业改革和发展的方向之一。

　　我国农产品价格高于国际市场价格，导致竞争力不强。要提高竞争力，必须降低农业生产成本。首先是稳步推进规模化经营，降低生产成本。在坚持土地集体所有这一底线基础上，按照三权分置的创新模式，鼓励发展多种形式的土地经营权流转市场和服务平台，推动土地经营权有序规范流转。通过土地入股、土地托管、生产合作等形式扩大生产经营规模，促进粮食种植从传统的农户分散经营向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系转变，提高生产效率，降低单位粮食生产成本。

　　其次，利用“互联网+”，降低物流成本。农村电子商务如今已进入多元主体联合驱动的成长期，平台型农产品电商已超过3000家，有力促进了农村物流发展。引导农资及粮食流通企业发展专业化的农资销售、粮食仓储和物流业务，在县域范围内整体推进农村物流配送，与省、市级物流接轨，可以切实提高农村物流效率。