强化产业化经营 推动庭院经济高质量发展

　　新华财经北京12月9日电(汪鹏)党的二十大报告提出，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。农业农村部、国家乡村振兴局此前联合印发的《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》，强调以市场化、特色化、品牌化为导向，鼓励和引导农户特别是脱贫人口和防止返贫监测对象在符合用地政策前提下，利用自有院落空间及资源资产，高质量发展庭院经济。实践证明，高质量发展庭院经济，实现农民增收、庭院增绿、村庄添美，是培育乡村特色产业，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要措施。笔者结合曾在乡村一线挂职扶贫的经历和研读《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》的体会，建议以产业化经营为方向，充分发挥政府在规划布局、政策引导、资源调配、要素支持等方面的独特优势，依托脱贫地区产业的品牌、渠道、技术、资本等方面的发展优势，推动分散的庭院经济实现规模生产、集约运营、错位竞争、绿色发展，逐步成规模、上质量、响市场、创品牌。

　　一、统筹庭院经济发展布局，突出区域优势和乡土特色

　　乡村振兴战略是一个宏大的系统工程，需要从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效等多个方面齐抓共管、协同发力。高质量发展庭院经济，不仅帮助农村老弱劳动力和返乡劳动力就地就近就业，有效增加收入、减少支出，而且盘活闲置的自有院落空间资源，有利于绿化美化居住环境。同时，庭院经济与现代农业有机结合，还有助于培育发展特色帮扶产业，促进实现“产业兴旺”。为此，脱贫地区特别是西部落后地区，要站在力促乡村全面振兴的战略高度谋划布局庭院经济。一是加强组织领导，科学合理规划。脱贫摘帽县要把发展庭院经济工作摆上重要议事日程，特别是庭院资源丰富的县乡，可组建庭院经济发展工作专班，以行政村为单位因地制宜进行庭院经济的指导服务，在充分挖掘资源潜力、提高庭院经济效益的前提下，优化庭院生产布局，确保做到节约集约用地、依法合规生产经营，坚决防止出现乱占耕地、违规搭建、质量安全等问题。比如，庭院种养植业探索实行统一规划布局、统一技术标准、统一收购销售、分户经营的发展模式。二是因地制宜，突出乡土特色。不搞运动式的“一刀切”，宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜商则商，在统分结合中实现错位竞争、差异发展，积极打造庭院精耕细作、低农药无化肥等健康绿色农产品品牌优势，防止不切实际的盲目跟风，促进庭院经济快速健康发展。三是积极宣传，调动农户发展庭院经济积极性。村两委和驻村帮扶工作队通过有针对性的宣讲，深入解读《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》，积极引导农民认知庭院经济对改善生产生活生态的重要性，激发开发院落空间资源的内生动力，同时根据自家庭院面积、劳动力状况、自身经济和技术实力等实际情况，选择适合自己的庭院经济模式。