中国社会保障学会副会长金维刚：加紧完善企业年金制度 开创企业年金发展新局面

　　上证报中国证券网讯 4月15日，“学习政府工作报告新精神，把握中国经济发展新动能——助力养老金投资管理高质量发展”研讨会在上海举行。中国社会保障学会副会长、中国养老金融50人论坛学术委员会主席、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚在会上表示，年金制度是我国多层次养老保障体系的重要支柱，要加紧完善企业年金制度以及相关政策措施，开创企业年金发展的新局面。

　　金维刚表示，我国三支柱的养老保障体系建设面临发展不平衡的问题。具体来看，基本养老保险在三支柱的养老保障体系中呈现出“一枝独大”的局面；第二支柱中的企业年金仍然是一块短板；作为第三支柱的个人养老金制度正处于初创试点阶段，参与人数和资金规模还比较小。“此外，近年来虽然一些商业保险公司自主经营商业性养老保险业务，但商业养老保险发展规模不大，其他与养老金相关金融业务也还处于探索之中。”金维刚补充道。

　　金维刚认为，导致企业年金发展缓慢的主要原因有以下几点：一是企业年金制度规定由企业自愿建立企业年金，企业为降低人工成本，一般不会积极主动建立企业年金；二是长期以来企业为职工缴纳基本养老保险费的负担较重，企业年金将进一步加重企业的负担；三是现行制度规定企业建立的企业年金应当覆盖本企业全体职工，但许多企业内部人员构成复杂、员工流动性也比较大；四是有关企业年金的税收优惠政策的力度不够，激励作用不足；五是由设立年金的企业对委托的投资管理机构进行年度考核和筛选，通常要求投资实现正收益并实行末位淘汰，造成投资管理机构不得不实行过于保守的投资策略，导致企业年金投资收益率偏低。