自然资源部日前发布《关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知》,要求各地在经济发展中落实永久基本农田特殊保护要求、规范耕地占补平衡、严控新增城镇建设用地等,坚决防止资源要素保障工作中发生违法违规占用耕地等问题。
耕地是农业生产最基本的要素,“民非谷不食,谷非地不生。”习近平总书记多次对耕地“非农化”“非粮化”问题作出重要指示批示,强调耕地是粮食生产的命根子。近年来,我国实施最严格的耕地保护制度,全国耕地持续快速减少的态势得到初步遏制。根据自然资源部公开的数据,党的十八大以来,全国单位GDP建设用地使用面积(地耗)下降了40.85%,耕地总量连续两年止减回增。2022年,全国耕地净增130万亩,连续两年增加面积超200万亩。目前,全国耕地总面积达到19.14亿亩,为端牢中国饭碗提供了坚实基础。
1 落实耕地保护优先序 确保长期稳定利用的耕地不减少