张斌：经济结构转型与产业政策变革

　　成功的经济增长过程都要经历两次大的经济结构转型，分别为从农业经济过渡到工业经济、从工业经济过渡到服务业主导的经济。中国后一个经济结构转型发生在2012年前后。

　　工业化阶段，经济增长高度依赖资本积累；工业化高峰期之后，经济增长高度依赖人力资本积累。积累人力资本要从以下四方面展开：更好的教育、卫生医疗和社会保障，更加开放的市场，更强的激励机制，更细密的分工和专业化分工。

　　中国的经济结构转型与产业政策变革之路是很多国家走过的，可以借鉴、学习其他经济体的发展经验。但中国面临的地缘政治形势前所未有，要尽量把地缘政治冲突的影响降到最低，同时需要注意，在转型阶段，产业政策的真空状态未必是最好的，可能还需一些临时性安排来帮助实现产业转型的过渡。