自然资源部： 提升自然资源领域服务 保障乡村振兴用地能力

　　近日，自然资源部办公厅印发《乡村振兴用地政策指南（2023年）》（以下简称《指南》）。《指南》坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，通过优化国土空间格局、强化用途管制、积极盘活存量等系列举措，切实提升自然资源领域服务保障乡村振兴用地的能力。

　　《指南》确定了四条基本原则：坚持规划引领，统筹谋划；坚持底线思维，保护优先；坚持存量挖潜，高效发展；坚持以人为本，维护权益。《指南》提出要通盘考虑土地利用、产业发展、人居环境整治、生态保护等，不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动。落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度，强化底线约束，优先保障生态安全、粮食安全、国土安全。

　　《指南》明确，完善县镇村规划布局。强化县域国土空间规划管控，统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。统筹县城、乡镇、村庄规划建设，明确村庄分类布局。推进县域产业发展、基础设施、公共服务、生态环境保护等一体规划，加快形成县乡村功能衔接互补的建管格局。科学编制村庄规划，允许在不改变县级国土空间规划主要控制指标情况下，优化调整村庄各类用地布局。涉及永久基本农田和生态保护红线调整的，严格按国家有关规定执行，调整结果依法落实到村庄规划中。