“两头在外”“借鸡生蛋”的加工贸易,曾占据中国外贸“半壁江山”,如今仍是联结国内国际双循环的重要贸易方式。近日,商务部、国家发展和改革委等10部门印发《关于提升加工贸易发展水平的意见》(以下简称《意见》),从六个方面提出12项政策措施,为打造中国加工贸易“2.0”版本绘制了蓝图。
中国加工贸易的历史,几乎与改革开放的历史同步。过去几十年,凭借丰富且具有价格优势的劳动力与土地资源,从东部沿海到中西部内陆地区,加工贸易都走出了一条“从无到有,从小到大”之路。最高峰时,中国加工贸易占外贸大盘的比重超过50%,可以说在促进经济增长、扩大出口、促进社会就业及助推产业升级等各方面,都发挥了举足轻重的作用。
但近年来,随着全球贸易环境、竞争格局和国际需求的变化,加工贸易在中国外贸大盘中的占比已下降到五分之一左右。2023年前三季度,全国加工贸易进出口总值5.57万亿元,占全国外贸进出口总值的18.1%。但即便如此,提升加工贸易发展水平仍具有重要意义。