德邦证券程强：顶层设计逐渐清晰 构筑资本市场良好新生态

　　日前，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，是资本市场第三个“国九条”。对此，德邦证券研究所所长程强表示，本次新“国九条”是时隔10年，国务院再次出台的资本市场指导性文件，充分体现了对资本市场建设的高度重视。

　　与2014年“国九条”对比，程强认为主要有三点变化：在总体要求方面，明确坚持和加强党的领导，体现资本市场的政治性、人民性，未来将以强监管、防风险、促高质量发展为主线。

　　从具体要求来看，新“国九条”充分体现了“严监严管”、“长牙带刺”的主线和监管思路，第二条至第六条都是后续监管的工作重点，未来将落实“1+N”政策体系（“1”就是意见本身，“N”就是若干配套制度规则），形成系统性的发展规划。而2014年的“国九条”的工作重点则在于建设多层次的资本市场，包括多层次股权市场、债券市场、期货市场等方面。