修订后的特许经营管理新规发布 PPP新机制鼓励民企入场

　　日前，通车30年的广州北环高速公路到期后停止收费。当初，该高速引入港资企业来参与建设运营，属于政府与社会资本合作模式（PPP）中的特许经营。日常生活中，类似的收费公路、地铁（如北京地铁四号线）、供水供热、污水处理等都可以看到基础设施和公用事业特许经营的例子。多年来，该模式在一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用。

　　与此同时，该领域也出现很多新情况新问题。对标PPP新机制改革要求，近日，国家发改委等六部门公布修订后的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，以进一步规范特许经营活动，鼓励和引导社会资本参与建设运营，保护特许经营者合法权益，激发民间投资活力。

　　值得注意的是，为解决民营企业入场难等问题，管理新规要求必须以公开竞争方式选择特许经营者，杜绝以单一来源采购、直接委托等方式规避竞争。将特许经营最长期限延长到40年，鼓励民营企业通过直接投资、独资、控股、参与联合体等多种方式参与特许经营项目。