先进制造业是推进新型工业化、促进高质量发展的重要举措,也是推动就业扩容提质的重要渠道。前不久,人力资源和社会保障部、工业和信息化部印发的《关于实施先进制造业促就业行动的通知》提出,通过建立先进制造业企业服务对接机制、优化先进制造业企业用工服务保障等举措,进一步支持先进制造业发展,稳定和扩大就业容量,提升就业质量,吸纳更多重点群体就业。这是对先进制造业在推动实体经济高质量发展进程中重要作用的深刻洞察,也是对坚持经济发展就业导向,实现高质量充分就业目标的精准把握。
先进制造业是以传统制造业为基础,通过吸收和整合人工智能、机械、材料及现代管理技术等高新技术成果,成为具有高科技含量和高附加值的新型制造业。这一产业具备的一个重要特点,是不断吸收高新技术并运用于制造全过程,具有高技术、高附加值特征,且对整个产业升级具有重要引领带动作用。数据显示,2022年,45个国家级先进制造业产业集群总产值突破20万亿元,初步形成了龙头企业引领、创新能力凸显、规模效应突出、集聚效应显著的集群体系。
先进制造业的蓬勃发展开辟了广阔的就业空间。据人力资源和社会保障部预测,到2025年,智能制造领域人才需求将达到900万人,人才缺口预计为450万人。可见,人才短缺已成为制约先进制造业高质量发展的重要因素。同时,先进制造业还具有信息化、智能化、生态化等特点,对从业人员的规模和素质也提出了更高要求。