专项债新规释放积极信号：实行“负面清单”管理扩大投向领域，额度分配坚持正向激励原则

　　近日，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（下称“《意见》”）。

　　据中诚信国际，《意见》主要有6点值得关注：投向领域实行“负面清单”管理，为投向领域拓宽奠定制度基础，为稳增长、调结构提供更多支撑；作资本金范围扩大至22个，作资本金比例上限提高至30%，助力更好发挥政府投资带动作用；“自审自发”试点落地11个地区，增强地方自主性及灵活性；优化额度分配，坚持正向激励、向使用效益好的地区倾斜，提升资金使用效率；专项债早发行、早使用，促进稳增长效应及时发挥；强化全流程管理，更加重视资产管理及偿债保障，推动“债务-资产”有效转化。

　　一般而言，地方政府专项债券是指省、自治区、直辖市政府为有一定收益的公益性项目，发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的，政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。