多地明确税改目标 成品油消费税改革或有新突破

　　消费税作为中国第三大税种，其改革或将在今年有所突破。截至2月13日，天津、湖南、贵州、陕西等7个省份近期均表示，将承接国家部署的税制改革任务，落实部分品目消费税征收环节后移并下划地方改革。

　　消费税改革中，征收环节后移与增量部分下划地方是改革的重点，两个措施亦相辅相成。后者可直接提升地方财力，而前者则通过优化税收征管和引导消费，对地区经济结构的优化起到重要作用。

　　受征收能力等因素影响，以“烟酒油车”为代表的消费税改革进展缓慢。近日，国办印发《关于推动成品油流通高质量发展的意见》（下称《意见》），提出健全成品油流通跨部门监管机制，加强成品油流通重点领域监管。受访专家普遍认为，这为成品油消费税征收后移提供了制度基础和政策环境，意味着改革进程或将提速。对于改革是否会引发油价上涨，受访专家判断，征管后移虽然存在税负转嫁推动油价上涨的可能，但市场竞争、消费者需求变化等因素也会对价格产生抑制作用。