2025年农药行业分析：建立健全从业人员能力提升机制

  报告网网讯，近年来，随着我国农药行业的快速发展，安全生产管理的重要性愈发凸显。尽管在安全监管方面取得了显著成效，但农药行业仍面临诸多挑战。本文通过对当前农药行业安全生产现状的分析，结合实际案例，探讨了农药行业在安全生产方面存在的主要问题，并提出了针对性的改进策略，旨在为农药企业的安全管理提供参考。

  一、农药行业安全生产现状

  《2025-2030年中国农药市场专题研究及市场前景预测评估报告》指出，近年来，我国安全生产治理体系不断完善，法规标准体系和监管体制逐步健全，专项整治不断深化。据统计，2022年全国生产安全事故、较大事故、重特大事故起数和死亡人数实现“三个双下降”，事故总量和死亡人数同比分别下降27.0%和23.6%。然而，农药行业的安全生产形势仍不容乐观。2022年6月16日，甘肃某农药企业发生爆炸事故，造成6人死亡、8人受伤，直接经济损失4190.45万元。该事故反映出当前农药行业安全生产基础仍不牢固，企业主体责任落实不到位，事故隐患排查治理不彻底等问题依然突出。

  根据《“十四五”全国农药产业发展规划》发展目标，农药生产企业数量将由2020年的1705家下降至2025年的1600家以下。这一趋势表明，农药行业正逐步向高质量、规模化方向发展，但同时也对安全生产管理提出了更高要求。

  二、农药行业安全生产存在的主要问题

  (一)农药企业事故隐患多

  在日常安全检查中发现，农药企业平均每天存在44.3项隐患问题，其中重大隐患问题占比2%。这些问题主要集中在特殊作业管理、特种作业人员持证上岗、可燃有毒气体报警装置、电气防爆等方面。这些隐患的存在，严重威胁着农药企业的安全生产。

  (二)农药企业工艺技术水平低

  目前，农药行业大多采用釜式间歇反应工艺，连续化反应较少，易燃易爆、有毒有害危险化学品在线量仍处于高位。一些新建农药企业虽然进行了产能转移，但采用新技术的比例较低，基本是老技术的复制，甚至存在“带病转移”的情况。这不仅影响了农药企业的生产效率，也增加了安全风险。

  (三)农药企业工艺风险认知不足

  全流程反应热评估是农药企业安全管理的重要环节，但目前仍有较多缺项。许多企业在工艺自动化改造方面不到位，仍存在大量手动操作。例如，根据检查情况分析，60.5%的企业全流程热风险评估存在缺项，67.4%的企业自动化控制装备改造未完成，44.2%的企业从业人员学历资质不达标，14.0%的企业人员密集场所搬迁改造未完成。这些问题表明，农药企业在工艺风险认知和管理方面仍存在较大差距。

  (四)农药行业区域安全发展不均衡

  从区域来看，西部企业与江浙地区企业、大型企业与中小型企业相比，本质安全水平、从业人员能力和安全管理水平差距较大。例如，Ⅰ型企业(1000人以上)平均隐患数为35.6项/家，Ⅱ型企业(300~1000人)平均隐患数为43.0项/家，Ⅲ型企业(300人以下)平均隐患数为46.3项/家。随着企业规模减小，隐患数增多，中小型企业问题更加突出。

  三、农药行业安全生产管理改进策略

  (一)政府监管层面

  各级政府监管部门应以精细化工“四个清零”相关要求为着力点，推动农药企业提升本质安全水平，严格执行安全生产标准化及过程安全管理相关要求，主动落实安全生产主体责任。

  加强法律法规、标准规范、监管要求的宣贯力度，在升级标准规范或执行新监管要求时，及时组织专业专家对具体内容进行详细解读和培训。

  根据辖区农药企业生产特性，不定期组织同行业开展互查，也可以聘请行业专家开展专项检查，多角度发现企业生产运行中的风险点、短板或需要提升改进的地方。

  (二)企业管理层面

  农药企业应以问题为导向，明确责任分工，坚持重大隐患清零，增强全员参与深度隐患排查的组织能力，杜绝自查时“不想、不会、不精、不专、不严、不实”的问题。

  配齐配全专业技术人员，充分理解热风险评估报告中的测试数据(如Tp、MTT、MTSR、TD24、SADT等)具体意义，并通过测试数据研判生产、储存等各环节风险。定期参加行业内风险管理专项培训，确保企业有足够的专业技术人员掌握HAZOP、LEC、QRA等风险分析方法。

  建立健全从业人员能力提升机制，不断提升专业管理人员、操作人员素质，满足安全管理、自动化等专业管理与操作需求。严把从业人员入门关，尤其是一线危险工艺操作等特种作业人员，企业须持续开展业务培训、教育提升并注重实效。

  农药行业分析指出，建立安全风险隐患排查的长效机制，定期对照各行业安全风险隐患排查导则，开展全面的或分专业的排查治理，严格落实安全生产责任制考核制度，优化内部激励措施，切实把“人民至上，生命至上”理念落到实处。

  安全生产管理到位并有一定经济实力的农药企业应组织举办农药企业间的沟通和交流活动，相互传授和学习安全技术管理经验，推动提升全国各区域企业安全管理能力，加快促进农药行业安全健康持续发展。

  四、总结

  随着2025年农药行业的发展目标逐步落实，安全生产管理的重要性愈发凸显。当前农药行业在安全生产方面仍面临诸多挑战，如事故隐患多、工艺技术水平低、工艺风险认知不足以及区域安全发展不均衡等问题。通过政府和企业的共同努力，从加强监管、提升技术水平、完善风险认知和促进区域均衡发展等方面入手，可以有效提升农药行业的安全生产水平，为行业的可持续发展提供有力保障。