阳江合力推动五金刀剪产业新发展

市政协常委会把“合力推动五金刀剪产业新发展”作为今年的协商议政专题，并从3月份开始组织调研组，深入各县（市、区）、市直有关部门和刀剪生产、贸易企业调研，到云浮、中山、汕头、揭阳、潮州等市学习考察，在深入调研的基础上，向市委市政府提出建议案，以此推动我市五金刀剪产业新发展。

阳江五金刀剪已成产业集群
建议案认为，我市以刀剪为主的五金产业已构建起一个较大规模的产业集群，形成专业化分工、社会化协作、共同发展的生产格局。近年来，该产业年增速一直超15%，产值在全市工业总产值中的比重保持在25%左右，在市内已确立最大优势传统支柱产业的地位；产值、出口量在全国同行业中分别超过60%、80%，在国内已确立行业龙头的地位；与瑞士、德国、日本等世界著名刀剪生产国相比，产量、品种数量均居第一，在全球已确立重要生产基地的地位。建议案提出，五金刀剪作为目前我市经济的龙头产业，已经深深烙上了地方特色的烙印，在当前该行业处于低迷状态的情况下，应该把五金刀剪产业作为我市最具特色的内源型优势产业，继续给予重视和支持，研究帮助解决各类制约产业发展的“瓶颈”问题，扶持产业持续健康发展，避免该产业衰亡。

创建地域品牌扩大影响力
建议案认为，成功创建“阳江刀剪”地域品牌，有利于树立产业良好形象，增强业内企业联盟合作，减少企业特别是小型企业自主创牌的负担。建议案提出，应该策划制定“阳江刀剪”地域品牌宣传推介方案，对我市五金刀剪产业进行整体包装宣传。征集使用“阳江刀剪”地域标识，凡产品质量达标的企业可有偿使用，并授予“阳江刀剪生产企业之一”的名称和匾牌。加强地域品牌的广告宣传，在国内主要城市和边贸地区设置“阳江刀剪”标志牌，让“中国刀剪之都”蜚声寰宇。

    政策扶持引导促进做强做大
    建议案提出，应该做好五金刀剪产业发展规划，建立刀剪信息库网，引导行业开展产品结构调整，加大力度开发、生产高精尖系列产品。在市职业技术学院成立“阳江刀剪技术研发创新中心”，以有偿服务为主，指导帮助企业搞好技术改造创新、外观设计与包装，提高五金刀剪的专利申请量和产品附加值。实施扶持名牌发展的战略，对获得省级以上名牌名标企业给予奖励。构建银企沟通平台，加快中小企业信用担保体系建设，以适当的财政补助引导业内企业共同注资成立行业融资担保机构，为企业开展同行拆借和向银行融资提供风险担保。扶持有条件的企业上市融资或加盟国内百强企业，探索组建松散型的“阳江刀剪联盟”，并以“阳江刀剪”名称上市融资，通过吸引外来资本整合行业资源，促进行业主体开展股份合作，建立现代企业制度，改革传统的“家族式”管理模式。

    发挥协会作用提高业内自律水平
    建议案认为，应该通过五金刀剪行业协会在近期组织召开一次业内代表人士的讨论会，增进共识，然后组织召开市五金刀剪协会副会长成员企业主会议，商修完善协会章程，推举生产和贸易企业公认有影响力、有行业和社会责任感的领军人物担纲，聘请懂五金刀剪业务并有信心、爱心、恒心的人士担任秘书长，推动有关职能部门通过委托、授权方式增强协会的管理职能，建立一个有权威的民间化行业协会，引导五金刀剪协会在会员乃至全行业中组织行业自律，把协调商定最低统一保护价格作为当前首要任务来抓，以解决这一业内人士普遍关心的热点难点问题。

    质量认证营造公平合作环境
    建议案提出，缺乏统一的行业产品质量标准，是导致我市五金刀剪产业规范监管难、对外话语权弱的主要原因。要重视加快推进已批准落户的“国家刀剪及民用金属工具质量监督检验中心”建设步伐，以此为契机，组织力量采集国际标准和国外先进标准，尽快制定五金刀剪系列产品国家标准，确立行业准入门槛。今后凡出厂的五金刀剪产品必须经过检验中心或其它合法机构检测，对照标准进行质量认证，凡不合标准质量的产品依法不得进入市场，树立“阳江刀剪”的良好形象。督促有关职能部门重点加强对相关中介机构和刀剪产品质量的监管，打击刀剪专利侵权、偷税漏税、不正当行业竞争等行为，为企业营造一个公平公正的竞争与合作环境。

    市场拓销扩展行业发展空间
    建议案提出，应以专业市场和会展为基础、积极抓好市场营销和市场开拓，引导民资建设“五金刀剪商贸城”，使之成为我市乃至世界各地刀剪商品及其原材料商贸集散中心，成为一个永不落幕的刀剪会展平台，成为展现阳江刀风采的重要旅游景点。积极探索新路子，以财政适当补助的形式，由民间承办“五金刀剪博览会”，具体做好拉客商、拓客源、筹资金、与国内同业地区联办等工作，引导承办者在节庆期间开展与刀剪相关的传统文化娱乐活动，弘扬阳江刀剪文化，让更多的文化元素注入到刀剪产业中。同时，重视在国内和经济技术水平较低的国家做好贸易搭台工作，与上规模的生产企业和贸易公司的管理者一起开展访问、洽谈工作，使我市五金刀剪产品更多地进入各地的超市和连锁商场，鼓励有条件的企业开展设店直销，全方位开拓国内外市场，改变以欧美市场为主的营销格局，减少来自美元贬值和过高准入市场门槛的压力。

    引进培养行业创新型人才
    建议案认为，我市五金刀剪产业能否走出困境并进一步做强做大，关键在人。要重点着眼造就一批五金刀剪企业家，重视教育引导企业主增强行业责任感和社会责任感，联系名牌高校，在市职业技术学院开办五金刀剪管理人才培训班。同时，督促教育、劳动主管部门制定优化刀剪行业人力资源的工作计划，在市职院和各类技工学校中开设行业发展所需要的热处理、模具设计与制造、数控自动化、抛磨、电镀、外观设计等专业，优先向本市企业推荐其毕业生，并鼓励企业主动联系有关院校开展在职人员管理和技术培训，引进人才，为行业技术、工艺创新打下坚实的专业人才基础。( 何成众杨严)