一、中国车用乙醇汽油推广状况
中国推广使用车用乙醇汽油的工作已全面启动。乙醇俗称酒精，车用乙醇汽油是在汽油中加入适量变性燃料乙醇形成的新型混合燃料，可以顶替部分汽油，以缓解原油短缺的矛盾。使用这种汽油不但不影响汽车的行驶性能，而且还可减少有害气体排放，是一种改善环境的清洁能源。同时燃料乙醇主要以粮食作为原料，这对解决粮食深加工转化，促进农业生产良性循环，也具有十分重要的意义。
自上年9月份以来，国家成立的由国家计委任组长单位、由多个部门参加的全国车用乙醇汽油推广使用领导小组，已确定了变性燃料乙醇生产试点项目和先行试点省区，燃料乙醇的生产能力已初具规模，河南、黑龙江两省的老厂改扩建已提前投产，吉林新建项目正在进行前期工作。目前变性燃料乙醇和车用乙醇汽油两个国家标准已提前编制完成，并获得国家质量技术监督局批准；不同乙醇配比的汽车行车和发动机台架试验工作已基本完成。中国推广使用车用乙醇汽油的工作已全面启动，并取得了很大进展，可望在“十五”前期在全国范围内初步形成一个应用车用乙醇酒精的局面。
二、中国车用乙醇汽油试点进展顺利
2008年3月18日，广西车用乙醇汽油推广使用试点工作总结暨经验交流会在贵港市召开。目前广西贵港、北海两个试点城市的推广运行比较顺利。对车子改喝“乙醇”，很多有车一族已慢慢接受。自治区发展改革委要求，今后全区各市有关部门要加大宣传和培训力度，确保下个月全区停售普通汽油。
从08年3月1日起，广西开始在贵港、北海两个城市进行乙醇汽油推广使用试点工作，代替此前使用的90＃和93＃普通汽油，并于本月15日起不再销售普通汽油。按自治区物价局的有关规定，各标号的车用乙醇汽油市场零售价格与同标号普通汽油一样。贵港、北海两市车用乙醇汽油的推广比较顺利。车子改喝“乙醇”，许多用户已慢慢接受。3月15日该市封闭销售车用乙醇汽油后，在该市与其他地级市交界的省道、国道和收费站等处，设置了“车用乙醇汽油使用区仅销售乙醇汽油”等告示牌，告知过往车辆的司机。3月18日贵港市的中石化大厦加油站，许多工作人员还利用给司机加油的时间，向司机派发车用乙醇汽油驾驶员使用手册。
推广要提速问题须解决
从2008年4月份起，广西将停售普通汽油。在贵港、北海两市的试点工作中，两市的中石化、中石油所属加油站及绝大部分符合国家规定的社会加油站，已全部销售车用乙醇汽油，基本实现在两市封闭销售使用车用乙醇汽油的预期目标。虽然广西的推广工作基本达到了要求，不过从目前各项具体准备工作情况看，还存在一些问题有待解决。广西部分市市级乙醇办的办公场地、办公经费以及人员还没有落实和集中办公。同时，部分市宣传工作及培训工作不到位，部分社会加油站改造清洗速度缓慢。除了贵港和北海两个试点以外的社会加油站，车用乙醇汽油供应还没有得到落实，大部分市也没有制定应急预案。这些问题不解决，广西推广使用车用乙醇汽油很难提速。
库存有保证用油不断档
2008年4月15日之后，广西将全面推广车用乙醇汽油，广西中粮生物质能源有限公司能年产20万吨燃料乙醇，而广西全区的燃料乙醇用量仅为13万吨/年左右。目前，该公司尚有约1万吨燃料乙醇库存，按10%的比例调配车用乙醇汽油，可以调配约10万吨乙醇汽油。此外，公司正在与总公司协调调油方案，以确保届时车用乙醇汽油不会断档。近期，广西各市将对社会加油站改造清洗等情况进行摸底，督促有意销售车用乙醇汽油的社会加油站在本月底完成改造清洗，并严格按国家和自治区有关法规，严把市场准入关。
广西已经明确从20008年2月15日起在北海、贵港两市开始销售、使用车用乙醇汽油，2月28日起在两市封闭销售、使用；3月15日起在其他地区开始销售、使用车用乙醇汽油，3月31日起在广西全区封闭销售、使用。自治区物价局经自治区人民政府同意，近日正式下达了广西车用乙醇汽油价格方案，公布车用乙醇汽油作价办法及具体价格。从4月份起，全广西将停售普通汽油。作为石油的替代产品，推广燃料乙醇不仅对普通燃油紧张局面起到缓解作用，而且具有减少汽车尾气排放、改善大气环境的作用。研究表明，添加10%燃料乙醇的乙醇汽油，比普通汽油减少一氧化碳排放25%-30%，减少可挥发物质和二氧化碳排放分别约10%。而且，普通汽油与乙醇汽油可以混用。
三、中国已有十省区推广乙醇汽油
4月15日，广西壮族自治区开始在全境内封闭销售、使用乙醇汽油，由此成为中国首个推广使用非粮原料乙醇汽油的省区。广西是中国第10个推广使用乙醇汽油的省份。在此之前，中国已经在吉林、辽宁、黑龙江、河南、安徽、ADV_CONTENT湖北、山东、江苏、河北等九省全部或部分地区推广使用乙醇汽油。
目前，在试点省区，乙醇汽油的平均覆盖率已经达到90%，乙醇汽油消费量已经占到全国汽油消费量的29.4%。根据中国《可再生能源中长期发展规划》，中国将在更多有条件的省、市、自治区推广使用乙醇汽油，到2010年中国乙醇汽油销售量将达到3020万吨，达到全国汽油销售量50%以上，排在美国、巴西之后，位居世界第三。近年来，中国迅猛增长的汽车消费市场带来了原油供给紧张和汽车尾气污染加重等问题。而生物乙醇作为一种可再生能源，可以代替部分汽油在汽车上使用，并有助于减少二氧化碳及汽车尾气中的一氧化碳、碳氢化合物排放。
2001年上半年，中国进入乙醇汽油实际推广阶段，以吉林、河南等省份为代表，最初使用的主要原料均为玉米。2003年中国形成了变性燃料乙醇和车用乙醇汽油两项国家标准。借鉴他国成功经验，中国推广的车用乙醇汽油采用变性燃料乙醇和无铅汽油按1：9体积比混合加工而成。然而以玉米为主要原料的燃料乙醇生产迅猛增长，也带来了粮食价格、生产成本及粮食保障方面的隐患。中国政府转而鼓励使用木薯、甘蔗、秸秆等非粮食类原料生产燃料乙醇。开发不与人争粮，不与粮争地的燃料乙醇项目成为发展趋势。
作为中国最大的木薯生产基地，广西年产鲜木薯超过600万吨，占全国总产量60%以上，而鲜木薯则是燃料乙醇用木薯的上游产品。2007年底，国内第一个投入生产的非粮燃料乙醇项目——由中粮集团投资的年产20万吨燃料乙醇项目在广西北海投产，项目以本地产的木薯为主要原料，年消耗木薯约140万吨。这标志着燃料乙醇发展真正开始走向“非粮化”。通过推广良种良法，木薯产量已由过去的亩产1.3吨提高到现在的亩产2－3吨，最高还可以达到5－7吨，广西还有3000万亩荒山荒田可以利用，这都将有效地减少乙醇汽油与粮争地现象的出现。
推广使用乙醇汽油在拉动农业增长、保护环境和替代能源等方面的综合效益已经初步显现。中国政府希望推广使用车用乙醇汽油，从而减少对原油的依赖。添加10%体积燃料乙醇的车用乙醇汽油则可减少一氧化碳排放25%—30%，减少二氧化碳排放约10%。而单单广西的年产20万吨木薯燃料乙醇项目，又可以直接带动农民增收近2亿元人民币。
四、车用乙醇汽油推广试点的成功经验
通过试点，车用乙醇汽油的推广使用在政策法规、组织管理、生产供应、市场销售以及技术服务等方面取得了宝贵的经验，形成了车用乙醇汽油生产、储运、销售及使用的成套技术措施和管理办法，为今后乙醇汽油的全面推广奠定了坚实的基础。
1、完备的政策和法规
以车用乙醇汽油替代普通汽油是一项车用燃料的重大结构调整。试点工作是依据国家八部委局下发的《方案》和《细则》的精神和具体的政策与法规开展的。河南、黑龙江两省据此并结合自身的实际分别制定了试点方案和有关规定，指导和规范了试点工作。
2、有力的组织保障
试点期间，河南省和有关企业除联合成立河南省车用乙醇汽油使用试点工作领导小组外，还各自组建了车用乙醇汽油领导小组。其他试点省市也都成立了领导小组和办公室。在强有力的组织领导下，明确各部门的职能与分工、责任与目标、形成了高效完善、配合联动、协同推进的工作体系，确 保了试点工作的顺利实施。
3、健全的规范标准体系
乙醇汽油在调配、运输、销售过程中很容易因含水量高或混入游离水产生相分离，影响车辆使用甚至损坏用油车辆。为此，国家制定了完整的规范和标准体系，相关企业制定了企业标准和车用乙醇汽油调合、运输、销售过程的操作手册与管理规定，以严格工作程序、工作标准、检查方法、检查手段、异常情况处理方法，这些规范、标准、操作手册、管理规定的严格执行保证了试点工作的顺利进行。
4、得力的财税政策支持
由于变性燃料乙醇的生产成本高于普通汽油的出厂价格，为了开展试点工作，国家在《方案》中明确规定了试点期间一系列的财税配套政策，例如：免征乙醇生产企业的变性燃料乙醇5%的消费税，其增值税实行先征后返；若使用陈化粮生产乙醇，则享受陈化粮补贴；变性燃料乙醇和变性燃料乙醇汽油在调配、销售过程中发生的亏损，由国家按保本微利的原则给予补贴。这些相关财税政策解决了试点初期由于相关政策不配套、受利益驱动而使推广受阻的问题。为了鼓励消费者使用车用乙醇汽油，执行过程中对车用乙醇汽油的批发和零售价做了适当下调，促进了车用乙醇汽油推广试点工作的顺利开展。
5、确保定点生产和销售
鉴于国内存在众多小炼厂、小乙醇厂以及油品市场比较混乱的现状，试点期间，国家对中国石化集团和中国石油集团做了明确的分工，中国石化集团和河南省合作负责河南三市的试点，中国石油集团与黑龙江省合作负责黑龙江省两市的试点，并明确指定天冠集团和华润集团分别负责河南省和黑龙江省燃料乙醇的供应。这种明确分工、指定企业负责生产与销售的做法确保了试点工作的稳步推进。
6、有力的技术支撑和服务
在试点过程中，中国石化集团和天冠集团的专家组负责进行技术指导、技术咨询、研究解决相关的技术问题，提供各种必要的技术服务。试点前进行了充分的技术准备，试点过程中进行技术指导、咨询和服务，为车用乙醇汽油的使用试点提供了充分的科学依据和技术支撑。
五、新车用乙醇汽油国家标准
《变性燃料乙醇》、《车用乙醇汽油》两项国家标准已发布实施。变性燃料乙醇、车用乙醇汽油是中国即将在汽车用燃料推广使用的一种特殊产品。根据《中华人民共和国标准法》规定，两项国家标准为强制性国家标准。变性燃料乙醇是以淀粉质、糖质为原料，经发酵、蒸馏制得乙醇，脱水后再添加变性剂变性的燃料乙醇。标准中规定了燃料乙醇与变性剂的体积混合比应为100：2——100：5，与美国标准规定相同。标准严格控制水分含量，规定水分含量不大于0.8%。标准中还规定了甲醇、实际胶质、无机氯、酸度、铜等的限量指标，目的是防止车用乙醇汽油在发动机燃烧过程中腐蚀金属部件及堵塞管路系统。
车用乙醇汽油是指在不添加含氧化合物的液体烃类中加入一定量变性燃料乙醇和为改善使用性能的添加剂，用于点燃式内燃机汽车的燃料。标准中规定车用乙醇汽油只允许加入10%（上下幅度不超过0.5%）的变性燃料乙醇。标准中规定水分含量不大于0.15%。标准中规定的其他技术要求与《车用无铅汽油》指标一致。
标准制定过程中，广泛征求了国内有关方面专家的意见，并经过多次会议讨论。考虑到美国使用车用乙醇汽油已经有20多年的历史，积累了丰富的实践经验和一整套成熟的法规、标准。因此，在制定《变性燃料乙醇》国家标准时，等效采用了美国试验和材料学会的标准及相关的试验方法。《车用乙醇汽油》标准是在中国现行的《车用无铅汽油》国家标准的基础上增加了一些技术要求。两项标准的编制和研究工作是高水平的，试验证明是有说服力的。标准整体上达到了国际水平。
六、替代燃料乙醇汽油纳入成品油管理体系
作为一个经济快速发展、石油天然气人均资源量不足世界平均水平十分之一的发展中大国，中国如何应对快速增长的能源需求，成为各界关注的焦点。掺入10%燃料乙醇的乙醇汽油成为中国能源替代战略的着力点之一。作为一种生物质能源的燃料乙醇，原料来自玉米、薯类等作物。用这种可再生能源部分替代成品油，不仅有助于缓解日益增长的成品油需求，还可以使汽车尾气中一氧化碳排放量下降30%以上，碳氢化合物排放量下降10%以上。作为中国“十五”十大重点工程之一的车用乙醇汽油已圆满完成试点任务。国家批准建设了4个生物燃料乙醇生产试点项目，已形成每年102万吨的生产能力。
目前，黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5个省及河北、山东、江苏、湖北的27个地市在使用车用乙醇汽油。中石油、中石化已实现年混配1020万吨乙醇汽油的能力，乙醇汽油的消费量已占全国汽油消费量的20%。乙醇汽油的替代，将在“十一五”期间继续发展。业内人士普遍预计，到“十一五”末期，中国燃料乙醇的年产能将从现在的刚刚超过100万吨达到500万吨，也就是说，到那时，每年可以用燃料乙醇替代500万吨的成品油。中国上年的汽油消费量为4366万吨，500万吨的替代量不可小视。乙醇汽油替代作为一项国家战略，其实施需要国有特大型企业的支撑。特大型国有企业要成为国家战略执行的主体，积极参与国家生物质能源产业发展战略的筹划与推进。作为国内燃料乙醇的先行者，中粮集团所属的黑龙江中粮酒精有限公司现有生产能力25万吨，在建产能15万吨。目前，中粮集团拟在广西建设中国第一个用木薯生产燃料乙醇的装置，两套装置总产能40万吨。在河北衡水，以红薯为原料的30万吨产能的燃料乙醇生产厂正在建设中。
目前，国内燃料乙醇的原料主要是玉米。燃料乙醇生产托住了玉米价格，增加了农民收入。根据黑龙江省经济委员会的数据，全省四种主要粮食品种中只有玉米价格提高，其他都在下降。1至3月，玉米价格每斤提高3.13分，为全省农民增收4.63亿元。纤维素乙醇生产是当前国际前沿技术。掌握这项技术，就可以把废弃的玉米秸秆变成能够替代成品油的燃料乙醇。中粮集团正与丹麦合作，预计纤维素乙醇生产装置不久将在黑龙江肇东投产。
随着近年来国际石油市场和国内石油供应形势的变化，当初发展乙醇汽油确定的拉动农业、保护环境、替代能源三大战略有了不同程度的成效，而且替代能源的效用更加突出。当前，中国经济正处于重化工时期，城市化进程不断加快，能源消耗强度不断加大。为确保国家能源安全，实现清洁发展，燃料乙醇作为一种重要的替代能源，有着极为广阔的发展前景。
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