2013年中外新能源汽车产业对比浅析

　　目前，不管是从能源安全角度考虑，还是为了降低汽车排放二氧化碳对环境污染的影响，新能源汽车产业的发展日益受到各国政府的重视，纷纷出台了各种扶持政策，特别是自2008 年的次贷危机爆发以来，各国政府更是投入巨额资金对新能源汽车的研发和消费进行补贴。

　　纵观中外新能源汽车产业政策，不论是中国还是各发达国家，都在技术研发和消费两个环节进行了巨额的投入。新能源汽车目前的价格大大高于传统汽车，而它在使用环节的优势又得不到突出。因此，要想获得与传统汽车相等或是超过传统汽车的市场竞争力，就必须加大对新能源汽车研发的投入以从根本上改进其性能，扩大规模经济以最终降低生产成本; 另一方面，还要加大持汽车电池技术等的研发和配件产业的发展。日本政府则对个人消费者购买包括混合动力车在内的环保车减免车辆购置税和重量税，对于购买电动汽车的消费者给予与同级传统车差价50%的优惠补贴。

　　此外，中国政府也加大了政府及公共部门对新能源汽车的采购力度，如2008 中国政府采购了500 多辆新能源汽车在奥运会期间投入使用; 2009 年2 月，科学技术部和财政部共同启动了“十城千辆”电动汽车示范应用工程，决定在3 年内，每年增加10 个城市，每个城市在公交、出租、公务、市政、邮政等领域推出1000 辆新能源汽车开展示范运行。而国外方面，欧洲议会更是在2008年10月22日通过一项有关鼓励清洁节能汽车发展的立法议案，该议案要求公共部门、公营企业及从事公共客运服务的企业今后采购车辆时必须符合清洁节能指标。美国政府于2005年设立了联邦政府车队购车专项款，专门用于购买电动汽车; 2009年4月，奥巴马政府签署经济刺激计划，确定把插电式混合动力汽车作为刺激经济和拯救汽车业的一张王牌，作为示范带动，美国政府采购了该国三大汽车厂商制造的1． 76万辆新能源汽车。

　　而在基础设施投入上，中国及世界各国都在相关基础设施方面投入了大量的资金，以推动新能源汽车的发展。

　　当然中国的新能源汽车产业政策也有自己的独到之处。由于政府支持方向的不同，以及技术上的限制以及出于对能源消耗的考虑，中国新能源汽车的发展是多头并举的，即混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车同时发展; 而国外新能源汽车的发展一般是重点发展一种类型的新能源车，如欧洲重点发展的是生物能源汽车，日本重点发展的是混合动力汽车，美国重点发展的是燃料电池汽车。

　　由于我国还处在推动新能源汽车发展的初步阶段，当然在政策方面会有所不足。对消费者的引导手段比较单一，主要是给购车者财政补贴，其他手段几乎没有。而在美国，购买新能源汽车的消费者除了可以享受大额的财政补贴外，还可以享受抵税的优惠。在欧洲，除财政补贴和税收优惠外，其对消费者的引导还包括一种以CO2排放量为标准的奖罚政策。

　　结合国外的新能源汽车政策，可为我国下一步新能源政策的发展统供参考经验。在对技术研发和相关基础设施建设方面的投入需不断加大，不仅要注重新能源汽车关键技术的研发，同时也要兼顾零部件企业及基础设施的建设，且政府刺激新能源汽车企业以及消费者的扶植政策需要多样复合化，只有有了合理良好的政策支持，才能使我国的新能源汽车产业发展的越来越好。