国家电网规划探讨分析

　　7月17日，接近国家能源局领导层的知情人士向本报记者透露，国家能源局不再直接审批企业报送上来的规划，而是组织专家团队讨论成熟后，由国家能源局统一发布。类似于“国家电网公司‘十二五’规划”、“中石油集团‘十二五’规划”的名称或将销声匿迹。

　　业内普遍认为，这是国家能源局转变工作方式的重要信号。“企业规划不能代替国家规划，曾经各自为营的混乱局面终将结束。”上述知情人士向记者强调。

　　“多年来，公众已快要分不清国家规划与国企、央企规划的区别了。”原国家电网建设公司顾问、原电力规划总院规划处长丁功扬告诉本报记者，“企业规划往往代替了国家规划，从而造成混乱。”

　　在丁功扬看来，这一趋势发端于2005年，是年，国家电网公司发布“全国一张网”的公司规划。

　　此后8年中，虽经屡次修改，但作为主管单位的国家发改委和国家能源局，始终未能完全摆脱企业规划的影响。