互联网电视技术与政策的博弈分析

　　互联网的发展对传统行业的冲击是有目共睹的，有些行业已经被冲垮，融入到互联网的洪流当中；有的还在互联网的深入渗透中顽强的挣扎。“互联网电视的发展对传统电视行业的冲击，已将广电总局也推入了这场洪流之中，不管他愿不愿意，如何去阻止，互联网电视就这样来了”，投融界一位市场观察员如是看待广电总局近日喊停互联网电视事件。

　　广电总局缘何封杀互联网电视行业的发展？

　　今年6月23日，广电总局点名要求互联网电视牌照商华数传媒和百视通进行整改，关闭其所有互联网电视终端产品中各类视频APP及视频聚合软件的下载通道。此后不久，广电总局又对互联网电视最大的技术卖点下手：下令要求所有互联网电视机顶盒必须停止提供电视节目时移和回看功能。紧接着，广电总局对互联网电视盒子又下达了一项最严整改令：要求境外引进的影视剧、微电影必须在一周内下线，未经批准的终端产品不允许推向市场。

　　广电总局缘何针对一度风光的电视盒子屡下狠手呢？“管控具有强大公信力的电视端，提防极端或境外势力借机对国内民众洗脑”，这是官方给出的理由。但是，透过广电总局一贯的盈利模式和互联网电视对其的冲击，不难看出，广电总局封杀和阻止互联网电视行业的发展似乎还有其他原因。

　　作为广电体系的收入支柱——商业广告的运营模式一直是由电视台从影视制作公司购买内容，通过版权分销和广告获得收入。然而，各大互联网视频网站长久以来对之的效仿，逐渐发展为电视台的竞争对手。随着互联网行业将传统的电视台有线电视和视频网站融入到一个平台上，限于体制的束缚，电视台是无法同视频网站展开正面竞争的。可以说，广电总局不惜顶着巨大的舆论压力，封杀机顶盒子是捍卫其盈利模式的无奈之举。

　　另一方面，中国广播电视网络有限公司的挂牌成立意味着广电终于在争论已久的三网融合中压制了电信运营商，理论上“国网”具备成为第四大运营商的政策条件，但其若想借助“国网”来完成自身业务及商业模式的转型，还需要时间。无论是对广电原有的基建改造、技术升级，还是对各地方广电收权，都需要一定时间去做，而且每个问题都是棘手的大问题。为此，广电总局是不能容忍刚刚获得三网融合的先机就被视频网站出来破坏，若此时一不注意被视频网站给革命了，已经到手的三网融合管理权也不得不易手给运营商。所以，广电借助政策壁垒来限制视频网站，延缓互联网电视行业的发展速度，为自身模式的转型争取时间。

　　互联网电视行业出路何在？

　　面对广电总局的封杀，视频网站绞尽脑汁寻求发展。如乐视选择与重庆广电联姻，联合向广电总局申请互联网电视集成播控服务牌照或互联网电视内容服务牌照。这是视频网站向广电总局俯首称臣的信号，视频网站与地方广电联姻是为了获得一个名正言顺的播放资质，同时也就意味着完全服从广电总局在内容上的领导地位。视频网站的这种形式的“投诚”，或可得到广电总局的认可。

　　从广电总局迫不及待的封杀可以看出，视频网站对于电视台有线电视极强的冲击力，同时也可以看到人们对于互联网电视的需求之旺盛。广电总局的封杀只是抑制住了视频网站的第一波冲击，取得了立竿见影的效果，而随着新技术的发展，广电的政策篱笆可能会受到越来越大的冲击。

　　互联网电视企业如何应对广电总局的一刀切式执法，广电总局又将如何迎接互联网电视行业的冲击，二者将以何种形式共存和发展，我们还要看未来双方更多的博弈。

　　中国报告大厅认为，互联网电视行业的迅猛发展毕竟触及到广电系的生死命脉，所以在短期内，广电总局仍将对互联网电视行业的发展进行严格的管控。但面对技术与政策的博弈，利用垄断来阻碍科技发展毕竟不是长久之策。相信待广电总局完成改革和转型，互联网电视或将迎来另一种发展形式的“春天”。

　　相关互联网行业市场信息查阅中国报告大厅发布的2014-2018年互联网电视行业供需预测及投资潜力研究咨询报告。