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医药生物周报（24年第12周）：看好创新药械，医疗“新质生产力”值得关注
- 2024-03-19 17:16:49上传人：老街**桃花
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核心观点本周医药板块表现强于整体市场，化学制药板块领涨。本周全部A股上涨1.07%（总市值加权平均），沪深300上涨0.71%，中小板指上涨2.28%，创业板指上涨4.25%，生物医药板块整体上涨4.60%，生物医药板块表现强于整体市场。分子板块来看，化学制药上涨7.16%，生物制品上涨4.83%，医疗服务上涨4.63%，医疗器械上涨3.08%，
- 支持创新政策导向明确，看好创新药械板块机会
- 政策推动医疗设备更新改造，利好国内医疗器械企业发展
- 新股上市跟踪
- 本周行情回顾
- 板块估值情况
- 投资策略
- 医药行业3月月度投资观点
- 推荐标的
- 风险提示
- 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容
- 证券研究报告
- 图1：申万一级行业一周涨跌幅（%）
- 图2：申万一级行业市盈率情况（TTM）
- 图3：医药行业子板块一周涨跌幅（%）
- 图4：医药行业子板块市盈率情况（TTM）
- 表1：近期对创新器械、高端器械的支持政策梳理
- 表2：近期A股/H股医药板块新股上市情况跟踪
- 表3：本周A股涨跌幅前十的个股情况
- 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容
- 证券研究报告
- 表1：近期对创新器械、高端器械的支持政策梳理
- 政策/文件/会议名称 时间 部门 主要相关内容
- 全国性
- 《对十三届全国人大五次会议第3298
- 号建议的答复》
- 2024年3月 国家医保局
- 对地方医保部门在试点工作中探索建立CHS-DRG付费支持医疗
- 新技术的有关机制点名支持：如北京市对于符合一定条件的药品、
- 医疗器械及诊疗项目，纳入CHS-DRG付费除外支付管理。
- 《推动大规模设备更新和消费品以旧
- 换新行动方案》
- 2024年3月 国务院
- 加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进医疗卫生机构装备和信
- 息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射
- 治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。推动医疗机构
- 病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。
- 全国医疗器械监督管理工作会议 2024年1月 国家药监局
- 2024年医疗器械监管工作部署五项重点任务，第一项：“以加快
- 高端医疗器械产品上市为重点，持续深化审评审批制度改革。”
- 《国家医疗保障局关于政协十四届全
- 国委员会第一次会议第02870号（社会
- 管理类217号）提案答复的函》
- 2023年12月 国家医保局
- 推动建立基本医保、商业健康保险等的多层次医疗保障体系，
- 鼓励将新技术、新药品、新器械纳入保障范围，激发药品企业创新
- 研发动力。在DRG/DIP等医保支付方式改革中，充分考虑新技术、
- 新药品、新器械的应用，科学测算病种分值，并建立动态调整机制。
- 推进医疗装备发展应用领导小组工作
- 会议
- 2023年12月 工信部、国家卫健委
- 产业规模快速增长，体外膜肺氧合机（ECMO）、腔镜手术机器
- 人等一批高端医疗装备成功研制投入临床应用，远程医疗、智慧医
- 疗等新模式新业态快速发展，发展应用成果惠及更多人民群众，应
- 急保障能力明显增强，产业链韧性和安全水平进一步提升。
- 强化政策全流程衔接，在产品注册审批、中试验证、推广应用、
- 企业培育等方面持续发力，形成支持医疗装备创新发展应用的政策
- 合力。要广泛开展示范应用，支持医疗机构、生产企业联合创建高
- 端医疗装备应用示范基地，推动产品迭代升级。要加强经验宣传推
- 广，积极搭建医企交流平台，把点上的经验转化为面上的共识，共
- 同推动优秀医疗装备“走出去”。
- 《产业结构调整指导目录（2024年本）》2023年12月 国家发改委
- 在医药领域，鼓励高端医疗器械创新发展。具体包括：新型基
- 因、蛋白和细胞诊断设备，新型医用诊断设备和试剂，高性能医学
- 影像设备，高端放射治疗设备，急危重症生命支持设备，人工智能
- 辅助医疗设备，移动与远程诊疗设备，高端康复辅助器具，高端植
- 入介入产品，手术机器人等高端外科设备及耗材，生物医用材料、
- 增材制造技术开发与应用。
- 《医药工业高质量发展行动计划（2023
- －2025年）》
- 《医疗装备产业高质量发展行动计划
- （2023－2025年）》
- 2023年8月 国务院
- 增强高端药品、关键技术和原辅料等供给能力，加快补齐我国
- 高端医疗装备短板。着眼医药研发创新难度大、周期长、投入高的
- 特点，给予全链条支持，鼓励和引导龙头医药企业发展壮大，提高
- 产业集中度和市场竞争力。高度重视国产医疗装备的推广应用，完
- 善相关支持政策，促进国产医疗装备迭代升级。
- 地方性
- 《创新药械奖励政策实施方案》 2024年3月
- 江苏省工信厅、江苏省卫
- 健委等
- 对于在省内生产的创新药械，将参照省政府相关通知明确的标
- 准给予奖励。对于委托外省生产的创新药械，按照省内生产奖励标
- 准的70%安排资金支持。本次奖励涉及20家企业，支持26个创新药
- 械，包含9个三类创新医疗器械、8个创新药、9个改良药，共安排
- 1.66亿元奖励资金。
- 《关于对标改革持续打造药品监管领
- 域一流营商环境的若干措施》
- 2024年3月 上海市药监局
- 对拟申请或已进入本市创新医疗器械特别审查程序的第二类医
- 疗器，提供相应的前置指导申报服务；针对创新医疗器械首次递交
- 的注册申请资料实施预审查，必要时实施提前模拟现场核查；到2024
- 年底实现本市第二类医疗器械首次注册技术审评平均用时缩减至55
- 个工作日，首次注册平均周期在7个月以内。
- 《海南省支持创新药械发展的若干措
- 施》
- 2024年1月
- 海南医保局、海南卫健委
- 等八部门
- 对具有临床突破性价值，治疗费用较高的创新药械和医疗技术，
- 探索建立基于证据的有条件支付(CED)模式，支持和鼓励患者使用创
- 新药械，用支付创新推动产业创新。……探索医保支持与创新药械
- 供货企业直接结算模式。
- 《医疗器械创新服务提质增效行动方
- 案（2023-2025年）》
- 2023年11月 北京市药监局
- 针对第二类医疗器械，……将产品注册审评审批提质增效措施
- 由行政审批环节延伸到技术审评等环节，……促进审评审批、检验
- 效率整体提升。
- 针对第三类医疗器械，充分发挥国家级创新服务站作用，……
- 开展精准服务和指导，助力创新成果转化，服务和推动更多产品获
- 批上市。
- 《上海市进一步完善多元支付机制支
- 持创新药械发展的若干措施》
- 2023年7月
- 上海市医保局、上海市卫
- 健委等
- 支持商业保险公司、医疗机构、医药企业合作，探索引入专业
- 化第三方服务机构加快商业健康保险产品开发，覆盖新药、好药和
- 优质医疗服务，以及未纳入基本医保保障范围的自费医疗费用，重
- 点支持将创新性强、疗效确切、临床急需的创新药械纳入商业健康
- 保险支付范围。
- 《关于印发CHS-DRG付费新药新技术
- 除外支付管理办法的通知（试行）》
- 2022年7月 北京市医保局
- 创新药、创新医疗器械、创新医疗服务项目可以不按DRG方式
- 支付，实行单独支付。范围主要为：三年内经药监部门批准上市的
- 新通用名药品/医疗器械、三年内由于价格调整新增的可另行收费的
- 医疗器械以及临床效果较传统药品/医疗器械有较大提升。
- 资料来源：各部门官网、国信证券经济研究所整理
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