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东台市2026年度高标准农田建设项目勘察设计（新）招标公告
第一章 招标公告
东台市2026年度高标准农田建设项目勘察设计
招标公告（新）
1.招标条件
本招标项目东台市2026年度高标准农田建设项目勘察设计已由盐城市农业农村局以《关于组织开展2026年度高标准农田建设项目选项入库和规划设计单位招标工作的通知》批准建设，建设资金来自上级拨款，项目出资比例为100%，招标人为东台市农业农村局，招标代理机构为江苏天信建设项目咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对东台市2026年度高标准农田建设项目勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：东台市2026年度高标准农田建设项目勘察设计
2.2项目地点：东台市境内
2.3项目规模：暂估总投资额约1.6亿元，具体以上级下达指标为准。
2.4质量标准：符合国家技术规范、标准及规程要求，达到各阶段设计文件的深度要求，一次性通过成果文件的咨询、审查。
2.5设计周期：各单项工程勘察设计周期满足招标人时间要求（投标文件中工期统一填写为365日历）。
2.6本次招标项目分为一 个标段。
| 标段编号 | 标段名称 | 招标范围 |
| E3209810002000131002001 | 东台市2026年度高标准农田建设项目勘察设计(新） | 东台市2026年度高标准农田建设项目勘察设计(含选项入库和建议书(或实施方案)、高标准农田建设信息系统录入、初步设计、年度计划和施工图设计以及施工过程中的验收和设计变更等服务)、等及施工期间、竣工验收等各阶段的服务工作。 |
3.投标人资格要求
3.1投标人须具有下列资质：
3.1.1投标人同时具备下列条件A中资质之一和条件B中资质之一的资质条件（如设计单位不具备勘察资质的，可以采取联合体投标，联合体单位应以设计单位名义参加投标，被联合体单位仅能参与一家设计单位联合，不允许参与两个及以上的单位联合）。
A设计资质要求：
（1）具有工程设计综合甲级资质
（2）具有乙级及以上水利行业设计资质
（3）具有乙级及以上水利行业(限灌溉排涝)专业设计资质
B勘察资质要求：
（1）具有工程勘察综合甲级资质
（2）具有乙级及以上岩土工程专业类勘察资质
3.1.2业绩：/。
3.2本次招标是否接受联合体投标。（R是 £否）（默认为否）。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4项目负责人的资格要求：设计负责人应为市政或水利或桥梁或道路专业高级工程师或国家注册结构师，勘察负责人应为国家注册岩土专业工程师。
3.5投标申请人代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供投标申请人代理人和投标项目负责人从2025年05月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.6招标人坚决谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现以他人名义投标的，没收其全部投标保证金，如中标的将取消其中标资格并按相关法律法规予以处罚。
3.8其他
本项目招标人R接受£不接受投标人的企业法定代表人或总经理担任项目部成员。
本项目招标人R接受£不接受退休人员担任项目负责人。
本项目招标人£接受R不接受自2020年09月01日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的项目中没有履约评价不合格的。
4. 招标文件的获取
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login ；
5. 投标文件的递交
5.1投投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）为 2025年09月16日09时00分。
5.2逾期未完成网上上传的投标文件，招标人不予受理。
6. 投标保证金的缴纳与退还
本项目投标保证金为人民币壹万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知3.4.1。
- 现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
8. 资格审查与评标办法
8.1本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件第三章。
8.2本次招标采用□合理低价法R综合评分法，评标标准和方法详见招标文件第三章评标办法。
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
评标办法前附表与评标办法正文不一致的，以前附表为准。
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |||
| 1 | 评标方法 | 中标候选人排序方法 | 按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐2名中标候选人。 | ||
| 开标、评标步骤 | （一）开标；（二）招标人评标准备（清标）工作（见本章第3.1款规定）；（三）评标入围（见本章第3.2款规定）；（四）初步评审；（五）详细评审；（六）评标结果。 上一阶段未通过的不进入下一阶段评审。 | ||||
| 2.1.1 | 形式评审标准 | 1.投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 | ||
| 2. 投标函及投标函附录签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式” | ||||
| 3.授权委托书 | 代理人授权委托书符合第六章“投标文件格式”规定 | ||||
| 4.承诺函 | 符合第六章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺 | ||||
| 5.投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”规定 | ||||
| 6.一个报价 | 只能有一个报价 | ||||
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 1.营业执照 | 具备有效的营业执照 | ||
| 2.资质证书 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||||
| 3.项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||||
| 4.其他主要人员 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||||
| 5.其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||||
| 6.社会保险 | 符合第六章“投标文件格式”规定 | ||||
| 7.联合体（如有） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求 | ||||
| 8.分包人资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定 | ||||
| 9.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 | ||||
| 10.资格审查资料的特殊要求 | 符合第二章“投标人须知”第3.5款规定 | ||||
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 1.投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2款规定 | ||
| 2.投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | ||||
| 3.服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||||
| 4.质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||||
| 5.投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||||
| 6.投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | ||||
| 7.权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 | ||||
| 8. 勘察设计方案 | 符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件 | ||||
| 9.最高投标限价之内 | 报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定 | ||||
| 10.不低于成本价 | 未被认定低于成本价 | ||||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
| 2.2.1 | 分值构成 (总分 100 分) | 投标报价： 40分 R资信、业绩等实力： 10 分 R技术标： 50分 | |||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 1、评标基准值计算方法的确定 开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：（招标人在招标文件发布时同时明确以下两种或两种以上方法，开标时随机抽取一种） R方法一；R方法二；□方法三 2、评标基准值计算具体细则： 方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%； 方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，预算价为B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，本工程Q1取值范围为65%、75%、85%；K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%、99%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2 的取值范围98%。K2由招标人在招标文件中明确； 方法三：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 说明： 1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 | |||
| 特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外） | |||||
| 勘察设计费报价等于评标基准价的得基本分40分，投标报价与评标基准价的差值每高于评标基准价0.1%扣0.2分，每低于评标基准价0.1%扣0.3分，不足0.1%按插入法计算。如：勘察设计费报价费率为2.2%-评标基准费率2.1%=0.1%，扣0.2分（扣完为止）。 说明： 1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价; 2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件； | |||||
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=投标费率-评标基费率 | |||
| 修正后的报价 | 投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | ||
| 2.2.4 （1） | 资信、业绩等实力 | 企业资信 | 设计项目组负责人、勘察项目组负责人满足招标文件要求，各专业工种人员配备齐全、合理得5分，评委根据配置情况在0-5分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 | 5 | |
| 业绩 | ?投标人 □项目负责人 承担过类似工程； 类似工程认定标准：投标人自2020年1月1日以来（以设计合同签订时间为准）承担过单项工程投资额在2000万元及以上类似工程（类似工程指原农业综合开发或滩涂配套或农田水利或土地整理或高标准粮田或高标准农田等工程）的设计业绩，每提供一份得1分，最多得5分。 注：需提供中标通知书（直接发包不需要提供）、设计合同、竣（完）工验收证明或验收鉴定书扫描件。 | 5 | |||
|
技术建议书 | 勘察、设计工作大纲 | 投标人对混凝土道路、中沟级桥梁、过路涵洞、渡槽、提水泵站、衬砌渠道和塘口进、退水涵等中沟级建筑物提出满足设计规范、国家强制性标准和工程施工要求的具体工作大纲，评委根据其内容在7-10分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 注：未提供不得分，如提供的内容较差可低于最低分值。 | 10 | ||
| 勘察、设计工程总进度计划 | 投标人对混凝土道路、中沟级桥梁、过路涵洞、渡槽、提水泵站、衬砌渠道和塘口进、退水涵等中沟级建筑物提出勘察、设计进度初步安排、保证项目实施按期完成的方案可行，评委根据合理程度在7-10分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 注：未提供不得分，如提供的内容较差可低于最低分值。 | 10 | |||
| 控制工程造价措施 | 投标人对混凝土道路、中沟级桥梁、过路涵洞、渡槽、提水泵站、衬砌渠道和塘口进、退水涵等中沟级建筑物提出有效合理控制工程造价方法措施得力，由评委根据其内容在7-10分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 注：未提供不得分，如提供的内容较差可低于最低分值。 | 10 | |||
| 优质服务措施 | 投标人对混凝土道路、中沟级桥梁、过路涵洞、渡槽、提水泵站、衬砌渠道和塘口进、退水涵等中沟级建筑物提供优质服务措施内容和后续服务承诺保证措施得力，由评委根据其内容在7-10分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。 注：未提供不得分，如提供的内容较差可低于最低分值。 | 10 | |||
| 工程方案比较及优化设计方案初步设想 | 投标人对混凝土道路、中沟级桥梁、过路涵洞、渡槽、提水泵站、衬砌渠道和塘口进、退水涵等中沟级建筑物提出勘察、设计，并进行工程方案比较及优化设计方案初步设想，由评委根据其内容在7-10分区间内自行打分，以0.01分为计分单位。注：未提供不得分，如提供的内容较差可低于最低分值。 | 10 | |||
特别说明：
评标委员会对投标人的投标文件依照招标投标法及其实施条例，按照招标文件规定的标准和方法进行评审，无义务就投标人是否符合本次招标资格条件、评分项是否能够得分和投标承诺书中的各项内容是否真实等查询互联网或相关媒体。后续招标人复核、考察，行政监督部门监督，异议投诉受理过程中发现投标人弄虚作假投标的，将由行政监督部门行政处罚，请各潜在投标人谨慎投标
9. 发布公告媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。
10. 标人需要补充说明的其他内容
10.1设计区自然环境：设计建筑物所在区为东台市各镇区，土壤地质条件系粘性土和松软砂性土。
10.2主要勘察设计内容：桥梁、泵站、道路、涵洞、土地平整、防渗渠及渠系配套等建筑物。
10.3勘察设计要求：按照发包人要求对拟建项目区的环境、地质要如实进行勘察、勘探，依据实际需要提出建筑物设计、建设标准等。设计中既要最大限度的发挥项目单项工程的作用，又要从节省投资和性价比等方面来考虑设计。
其中：?提供编制各类规格建筑物、构筑物、道路、桥梁等图纸、工程量计算书和工程预算等。（均应编页，打印卷内目录并装订成册），全套资料光盘2张。
②依据江苏省相应预算定额及其配套的取费标准和现行有关规定编制工程预算书，材料单价执行当期《盐城市工程造价信息》市场指导价或市场信息价,无市场指导价或市场信息价的参照材料即时市场价格。
③项目实施前，设计人应根据评审意见和实施要求对设计资料进行必要的修改完善。
④负责施工图技术交底，参与所设计工程项目的竣工验收。设计有缺陷的在三日内无条件负责变更并提供相关材料。
10.4勘察设计任务：东台市2026年度高标准农田建设项目及其他类似工程所涉及的国家、省级和市级财政补助资金项目（如有）以及项目区自筹部分所含的各单项工程均在设计范围内。包括项目建议书、地质勘探、可行性研究报告编制、初步设计（实施方案）、年度实施计划及相关系统报表的填报和施工图设计（含变更设计）及项目节余资金增做工程勘察设计等，其中初步设计要提供编制文本、勘探报告以及初步设计图和投资概算等内容。勘察设计单位在现场勘察和调查土地流转、耕地地力情况的基础上编制项目初步设计文件。项目乡镇对勘察设计单位的工作成果进行审核，并听取项目所在村组、村民代表和种植大户意见。
10.5工程咨询：可行性研究报告需严格按上级可研编制大纲格式和相关要求编制并通过上级部门评审立项（如有）。
10.6上图入库：根据部省有关规定和上图入库要求，配合完成年度项目上图入库等相关工作。
10.7 考虑到地形地貌情况，中标单位应无条件服从建设单位项目分配任务，并按时完成，设计人负责向建设单位（项目镇）及施工单位进行初步文件评审、汇报、设计交底和放样等。同时工程主体施工期间在本市派至少1名本单位设计人员派驻服务（费用自理，时间约10个月），处理有关设计问题，参与工程检查和验收。根据项目建设需要，在发包人通知后两小时内到达现场。如未按发包人要求到位，发包人有权处以每次2000元的违约金，直接从当期应付费用中扣除。
11. 特别提醒：
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login
2)“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675
在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：18932255322 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400
系统操作指导请联系: 薛工13338617805 或 蔡工15358238096或 张工15396887667 或 樊工15665152340。
12.联系方式
招 标 人： 东台市农业农村局 招标代理机构：江苏天信建设项目咨询有限公司
地 址： 东台市广场路6号 地 址：南京市水西门大街272号金基广场4A层
邮 编： 224200 邮 编： 210000
联 系 人： 杜女士 联 系 人： 张先生
电 话： 0515-85231530 电 话： 17606161703
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