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黔西南州工信委关于落实主体责任和监督责任的实施意见

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、州纪委全会精神,全面落实党风廉政建设责任制,强化党组党风廉政建设主体责任和纪检组的监督责任(以下简称“两个责任”),深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,根据《中共黔西南州委关于印发〈中共黔西南州委党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法(试行) 〉 的通知》(州委「2014」76号)要求,结合我委工作实际,现提出如下贯彻意见。  一、明确职责,充分认

    为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、州纪委全会精神,全面落实党风廉政建设责任制,强化党组党风廉政建设主体责任和纪检组的监督责任(以下简称“两个责任”),深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,根据《中共黔西南州委关于印发〈中共黔西南州委党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法(试行) 〉 的通知》(州委「2014」76号)要求,结合我委工作实际,现提出如下贯彻意见。  一、明确职责,充分认识落实“两个责任”的重大意义党的十八届三中全会指出,“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。这一重要论述充分体现了党要管党、从严治党的根本要求,厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的责任定位和职责分工,完善了党风廉政建设和反腐败工作格局,是深入推进党风廉政建设,遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的有力保障,是深化党的纪律检查体制改革的关键,对于坚定不移地推进反腐倡廉建设、巩固党的执政地位和执政基础,具有重大而深远的意义。党委负主体责任的内涵就是党委既是党风廉政建设的领导主体,又是落实主体、工作主体。纪委负监督责任的内涵就是纪委要聚焦中心任务,突出主责主业,核心是执纪监督问责。我们党组、纪检组必须深刻领会落实“两个责任”的重大意义、精神实质和深刻内涵,把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和决策部署上来,主动担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任。  二、明晰责任内容,准确把握落实“两个责任”的着力点  (一)总体要求  1、党组和党员领导干部要牢牢树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,切实履行党风廉政建设领导者、推动者、执行者的责任,坚持把党风廉政建设纳入党组重要议事日程,与工业经济同部署、同检查、同落实,建立健全工作机制,定期研究解决党风廉政建设中的重大问题,有效防控廉政风险,协调推进重点工作。  2、各位党组成员要把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,认真学习贯彻党中央和中央纪委以及省州纪委有关重要文件和领导重要讲话精神,定期研究党风廉政工作。其他班子成员必须将党风廉政建设工作的部署和要求融入各自工作,认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实,对自己分管工作中的党风廉政建设工作负主体责任。  3、纪检组、监察室要认真落实“转职能、转方式、转作风”的要求,全面落实监督责任,强化监督执纪问责,切实履行党内监督和行政监督职能,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。  (二)各位党组成员的主体责任  1、带队伍示范表率责任。各位党组成员有对重大问题进行部署、统筹、检查、考核等责任。各位领导班子成员负有传达学习、组织推动、教育监管、廉洁自律、示范表率等责任。各位班子成员是自己分管工作中的党风廉政建设工作的第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责,坚持“一岗双责”,既抓好自身廉洁自律,又抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。还要管好分管科室人员,带好队伍,做为民、务实、清廉的表率。

 2、加强纪律建设责任。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。自觉担负执行和维护政治纪律的责任,切实加强教育监督和管理,引导广大党员干部始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评。加强党员干部组织纪律教育,严格组织管理和组织程序,克服组织涣散、纪律松弛现象,提高党性修养,增强党的意识,组织意识。严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请求报告制度等组织制度。加强监督检查,将遵守党的政治纪律、组织纪律情况作为领导班子民主生活会的重要内容,开展对照检查。  3、正确选人用人责任。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确用人导向,健全完善更加科学的育人选人用人机制,严格按照好干部标准选拔干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题,促进干部选任工作科学化、规范化和透明化。  4、规范权力运行责任。各位班子成员要带头践行“三严三实”,带头执行制度,用制度管人、按制度办事,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;全面推进决策公开、管理公开、服务公开,防止“暗箱操作”和权力滥用。  5、深化作风建设责任。各位班子成员要坚持标本兼治,形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。已经采取的措施、形成的机制要扎根落地,已经取得的成效要巩固发展,关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫,经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效。

6、各位领导班子成员的领导办案和支持办案责任。各位班子成员要把坚决遏制腐败蔓延作为重要任务,始终保持惩治腐败的高压态势。在人力、物力等方面支持纪检监察履行职责,及时研究解决执纪问责中遇到的重大问题和困难。  (三)纪检监察的监督责任     纪检监察在协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的同时,督促检查相关科室开展好党风廉政建设各项工作,落实惩防体系工作任务,经常开展监督检查,严肃查处腐败问题。  1、执纪监督责任。把严明党的政治纪律放在首位,严格组织纪律、财经纪律、工作纪律,坚决查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等行为,维护中央政令的严肃性和权威性。加强组织纪律性,着力整治组织涣散、纪律松弛问题。  2、惩治腐败责任。严格依纪依法查办案件,按照干部管理权限,严肃查办发生在本单位、本系统的违纪违规案件,提高案件质量。  3、作风督查责任。坚持不懈纠“四风”。严肃查处党员干部到私人会所活动等问题;严肃查处干部利用婚丧喜庆等名义收受下属以及有利害关系单位或个人的礼金和有价证券、支付凭证行为;严肃查处违规在企业兼职任职行为;严肃查处和纠正在贯彻落实八项规定精神中打折扣、搞变通甚至弄虚作假、顶风违纪行为。对职责范围内“四风”问题治理不力、监管失职的科室,要严肃追究科室负责人和当事人的责任。  三、健全工作机制,切实把“两个责任”落到实处  1、落实责任报告机制。各位班子成员每季度就履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任的情况向党组进行报告;纪检组向纪工委报告履行监督责任情况。  2、各位党组成员每季度就个廉洁自律情况向党组报告。              3、谈话制度。强化领导干部日常教育和管理,认真贯彻执行《中共贵州省委办公厅印发〈关于建立廉政谈话制度的暂行规定〉的通知》要求,认真开展任前廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话,及时对领导干部在遵守党章和其他党内法规以及党风廉政建设和廉洁自律等方面的苗头性、倾向性问题,早打招呼、早提醒。

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