各县区人民政府,试验区管委,市政府有关部门、有关直属机构: 为提高农机作业质量,确保小麦颗粒归仓,秋季作物适时播种,全面完成秸秆综合利用目标任务,夯实全年粮食丰产丰收基础,经市政府同意,现就做好2015年“三夏”机械化农业生产通知如下: 一、明确目标任务。“三夏”期间,全市计划投入联合收割机、拖拉机及配套农具、插秧机等20万台(套)以上。其中:大中型拖拉机2万台,联合收割机1.6万台(包括外地进入我市跨区作业的收割机2000台)。用7—10天时间完成小麦机收430万亩的任务,实现小麦秸秆机械化还田面积260万亩,秸秆机械化利用率60%以上,机械化栽植水稻287万亩。机收率稳定在98%左右。同时各地组织4000台联合收割机开展跨区作业。今年的“三夏”要以小麦抢收、水稻机械化栽植和秸秆综合利用机械化为重点,各地要结合自身实际加强对“三夏”农机化生产的组织领导,成立“三夏”农机化生产领导小组,制定“三夏”农机化生产快速反应预案,确保农机化生产中的问题及时解决。要充分考虑可能出现的灾害性天气及油料供应趋紧、机械供需不平衡、作业价格上涨等因素,及早制定跨区机收工作方案和应急预案,努力确保夏粮颗粒归仓,为全年粮食生产获得好收成奠定基础。 二、落实工作措施。农机部门全面开展作业信息调查掌握辖区内小麦种植面积、适宜机收面积、预计收获开始与结束时间、本地收割机保有量、拟引进收割机数量、计划外出收割机数量、预计机收价格等基础信息,并及时向社会发布;要严格农机跨区作业证发放程序,实行免费发放,做好农机跨区作业证发放管理工作,做好发放记录和上传工作,逐级登记备案。同时将发放农机作业证作为强化跨区作业市场组织引导的重要手段,鼓励机手就近参加跨区作业队;要充分利用农机购置补贴政策和各地对秸秆综合利用机械叠加补贴措施的导向作用,鼓励农民群众购置大型动力机械、秸秆还田机械、秸秆综合利用机械等。要引导农机经销商备足、备齐各类作业机械及零配件,加快补贴机械供货进度。要以农机销售维修点和农机专业合作社为依托,组织开展好农机具定点维修保养服务确保“三夏”作业机械技术状态良好;要充分发挥各级推广培训机构职能作用,重点抓好小麦秸秆机械还田及水稻机械栽植等技能培训,提高农机手操作技能。要强化农机化生产和跨区作业的组织调度,根据实际,对区域内作业机械科学调配、合理确定当地机具的投入规模,既满足抢收抢种的需要,又要提高机具的利用率。 三、推进秸秆机械综合利用。按照2015年午季作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案要求,各地要把小麦秸秆机械化综合利用工作做为“三夏”农机化生产的重点,全面提高小麦机械化收获和秸秆直接还田水平。要充分发挥农业机械在秸秆综合利用工作的作用,提高秸秆机械化直接还田利用率;要充分利用国家农机购置补贴政策和市县区相关农机购置补贴政策措施,敞开补贴秸秆粉碎机等秸秆综合利用机械,切实提高秸秆综合利用率。 四、强化安全监管。“三夏”农机化生产期间,使用机械多,作业时间集中,人、机疲劳,是农机事故易发、多发期。各地要紧绷“三夏”农机安全生产这根弦,落实安全责任,强化监督管理,将农机安全作业的要求和管理贯穿于“三夏”农机化生产全过程;要完善重特大农机事故应急处理预案,切实增强“三夏”农机事故的预防和应急处理能力;要组织安全监理人员深入田间地头,严查各类违法违章作业行为,避免出现农机自燃现象,从源头消除农机作业安全隐患。 五、加强部门协调。农业部门要切实做好各项技术服务措施;财政部门保障各项工作经费、落实各项奖补措施;公路交管部门要落实免费通行政策,确保农机跨区作业“绿色通道”畅通;公安交警要做好道路交通管理,重点打击上路拦机截机、砸抢机车和敲诈机手等不法行为,维护正常跨区作业秩序;商务部门要密切关注农机用油需求特点,结合市场供需形势,采取切实可行的措施,保证农机用油供应,要做好“农机加油卡”的发放工作,认真落实优先优惠政策,允许农机手凭相应证件进行灌桶加油;气象部门要及时提供气象信息服务;市场监管部门要开展农机市场整顿工作,督促企业履行农机产品“三包”服务承诺,及时协调处理产品质量投诉,提高服务水平。
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