金点子：关于加强全市政府性债务管理的建议

　　近年来，随着我市城市大建设的深入推进，政府性债务规模持续扩大，还本付息压力逐年增加。加强全市政府性债务的监督管理，规范政府举债和偿债行为，防范和化解政府债务风险势在必行。 　　一是要完善管理制度。探索建立政府债务“借、用、还”与“权、责、利”相统一的管理体制，建立完善举债评审听证、偿债主体责任和监督检查等制度，进一步规范政府举债、偿债和资金管理程序。结合我市实际，建立行之有效的政府债务风险预警分析体系，合理推定政府债务规模，有效防范债务风险。 　　二是要建立专门机构。由市政府主导，建立政府债务管理专门机构，即市政府债务管理中心，对全市政府性债务进行归口管理。明确市政府债务管理中心的职责权限，赋予其相应职能，着力发挥其管理、监控和预警作用，有效克服我市政府性债务多头管理、各自为政、债务规模与偿债能力不清的弊端。 　　三是要规范偿债行为。建立和完善偿债准备金制度，通过多渠道筹集偿债资金，每年有计划地从财政预算中安排一定比例的资金用于偿债，化解偿债压力。