到2020年全国煤电装机规模将控制在11亿千瓦以内

　　近年来，我国用电增速放缓，火电利用小时数逐年降低，煤电规划建设规模远大于用电需求，而电煤价格的大幅波动更使煤电企业经营雪上加霜。煤电过剩会给国家和企业造成巨大浪费，也不利于煤电行业的良性发展。在一系列政策举措的推动下，今年上半年，我国火电完成投资和新增装机规模双降，火电设备利用小时同比提高

5021小时、4739小时、4329小时、4165小时，从2013年至2016年，我国火电利用小时数逐年降低，2016年利用小时数更是创了50年新低。伴随着发电小时的大幅降低，很多煤电企业也陷入了经营困境。为化解煤电产能过剩，促行业转型升级，国家发展改革委、国家能源局等16部门近日联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组完成超低排放改造，煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。

　　近年来，我国用电增速大幅放缓，火电利用小时数逐年降低，而煤电规划建设规模远大于用电需求。同时，煤电项目从纳入国家发展规划到建成投产需3年至4年的时间，机组惯性投产滞后于市场变化，导致近期煤电投产规模并未减少，给煤电行业带来巨大压力。