塑造农业新优势培育发展新动能

    河南农业一直是在全国叫得响的名片和王牌，特别是在强调粮食安全和增产丰收的政策导向下，这种优势地位更为凸显。但目前我国农业已迈入转型发展的新时期，粮食安全问题正在转变为产业安全问题。同时，国家农业政策也作出重大调整，从增产导向转向竞争力导向。新的发展导向决定了今后农业竞争的基础正在发生变化。因此，河南农业面对新的发展任务，亟须重塑新优势，巩固提升当前的优势地位，培育农业发展新动能。

    提升粮食生产能力。在任何时候生产都是农业的首要功能，因此农业的整体优势必须以生产优势为基础。但是，随着近两年农产品供求关系出现新变化，特别是粮食库存压力持续加大，资源环境约束也越来越紧，中央对农业的生产功能也作出了新的调整，从“藏粮于库”向“藏粮于地、藏粮于技”转变。要更好地发挥生产能力优势这一基础性优势，不再过度追求粮食连续增产，而是更加重视巩固提升粮食生产能力，做到只要市场有需要，就能“产”得出、“供”得上。

    建立市场主导的价格机制。成本价格竞争是市场经济条件下现代产业竞争的核心要素，我国农业竞争力偏弱首先就表现为成本价格劣势明显，而这也是导致当前农业受到多种挑战的基础动因。近年来，我国农业生产成本持续较快上涨，国内外农产品价格长期倒挂，“洋货入市、国货入库”的问题突出。在这样的背景下，中央提出推进农业供给侧结构性改革，通过促进集约发展破解农业生产的刚性成本，通过调减无效供给恢复农产品的价格弹性，从而逐步建立起以效益为核心的产业发展机制。我们应当紧扣供给侧结构性改革这条主线，注重发挥价格信号的调节作用，逐步建立起市场主导的价格机制，变成本价格劣势为成本价格优势，有效提升农业质量、效益和竞争力。