农村土地流转不能搞“大跃进”

    日前，农业部、中央农村工作领导小组办公室、国土资源部、国家工商行政管理总局发布了《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》。记者注意到，该《意见》从加强规范管理、健全风险防范机制、强化事中事后监管等方面为工商资本租赁农地套上“紧箍”。

　　4月上旬，记者在河北省邢台市、邯郸市农村采访时发现，多地出现土地流转“毁约弃耕”现象——去年刚和农民签订了5年、10年“包地合同”，今年土地流转者就单方面解除合同，强行退回耕地。有专家分析指出，如今高发的“毁约弃耕”现象，正是近年资本下乡种地过程中暴露出的“有实力争地、没能力种田”所致。

　　“近年来一些地方政府以推进农业现代化的名义搞资本下乡‘大跃进’，出现了一系列问题。”华中科技大学中国乡村治理研究中心主任、博士生导师贺雪峰指出，日前四部门联合下发的《意见》正是对这一态势的“系统纠偏”。