据了解,全国人大第5078号建议(关于对甘肃省扶贫攻坚工作给予特殊扶持政策的建议),是今年全国两会上我省代表团提出的建议。
我省是全国扶贫攻坚主战场和决战区,由于受历史、自然、区位、资源等诸多因素影响,扶贫攻坚形势依然严峻。2011年底,全省城乡居民人均收入在全国排序倒数第一,人均国内生产总值倒数第三,小康进程倒数第五。我省全国人大代表在建议中提出,甘肃扶贫攻坚面临四个方面的困难和问题:一是农村贫困面大,贫困人口多。二是低保标准低,造血功能差,贫困程度深。三是基础设施建设及教育、医疗卫生事业发展滞后导致扶贫成本增高。四是自然条件恶劣导致返贫现象突出。实现与全国同步进入全面小康社会目标,甘肃需要特殊扶持政策,为此,甘肃代表团提出九条建议:加大对我省以“两州两市”(甘南州、临夏州、定西市、陇南市)为重点的集中连片特困地区和非片区贫困片带的专项投入;支持特色优势产业开发;加大易地扶贫搬迁投资规模;加大对农村公路改造工程支持力度;继续实施退耕还林工程;增加农村社会保障投入;加大对贫困地区劳动力输转技能培训力度;建立完善补偿制度;加大对片区县的社会帮扶力度,并制定出台对口帮扶、东西协作扶贫支持政策。
建议提出后得到全国人大的高度重视,被确定为全国人大常委会2013年十二项重点督办建议之一,交由国务院扶贫办牵头办理,全国人大农业与农村委员会督办。据悉,为期六天的调研采取座谈交流和实地调研相结合的方式进行。调研组将重点就我省集中连片特困地区基本情况和贫困状况;特色优势产业发展情况;易地扶贫搬迁实施情况;农村公路改造有关情况;退耕还林政策落实情况;农村社会保障政策执行情况;贫困地区劳动力转移就业工作情况;生态补偿相关情况;社会帮扶有关情况;人大代表对扶贫相关政策措施的意见和建议等十个方面的内容进行调研。