市审计局发布2011年上海市审计工作成果

2011年，全市审计机关按照市委、市政府和审计署的工作要求，围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，认真履行审计监督职责，切实发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。全市审计机关共组织开展审计和审计调查项目967个，促进财政增收节支6.02亿元，挽回损失和节省投资57.94亿元，移送案件线索12件，推动建立健全规章制度271项。

圆满完成地方政府性债务审计工作。全市审计机关按照审计署的统一部署和要求，举全市审计之力，抽调253名审计人员，按照“见账见人见物”、“逐笔逐项审计”等工作要求，圆满完成了对18个区县184个债务单位的审计工作，摸清了区县政府性债务的规模、结构、类型和管理情况。针对审计揭示的问题，市政府印发了有关政府融资管理等3项制度。各区县政府认真研究审计反映的普遍性、倾向性问题，从债务资金管理、债务风险预警和控制等方面，建立健全政府性债务管理长效机制。在全国地方政府性债务审计表彰中，市审计局财政审计处和综合计划处获集体三等功，市审计局金融审计处和赴普陀、原卢湾、松江3个区地方政府性债务审计组获嘉奖；3名同志获个人三等功和嘉奖。

积极促进财政体制机制深化改革。市审计局对市财政局组织市级预算执行情况、市地税局税收征管情况以及19个预算主管部门预算执行和其他财政收支情况进行了审计，对新增汽车额度拍卖收入管理情况进行了审计调查。在促进预算的完整性方面，及时反映2010年国有资本经营收益和社会保险基金情况，以更广阔的视野把握全部政府性资金的运作；在市级预算组织执行方面，揭示了资产管理工作推进较慢、国库单一账户体系改革推进不够到位等问题；在部门预算执行方面，揭示了预算主管部门预算进度不均衡、与所属单位经济往来关系尚未理顺、执行部门综合预算管理要求不到位等问题。从整体上看，2011年的财政审计工作更加注重从预算主管部门的角度、从财政预算管理改革的角度揭示问题，更好地把握了整体性、宏观性和建设性。各区县审计局也主动跟进党委政府的需求，关注财政管理中的重点资金、重点部门，有针对性地进行审计监督，努力使“两个报告”成为加强宏观经济管理的重要依据和监督本级财政的重要手段，受到本级人大和政府的充分肯定。