近日,西双版纳州人民政府办公室印发了《西双版纳州切实加强水上搜救应急能力建设实施方案》(以下简称《实施方案》),为了便于各级各部门以及社会公众更好的了解和推动文件精神贯彻落实,现就相关内容作如下解读:
一、出台背景和依据
近年来我州辖区内先后发生了“6.25”缅籍船只沉船事件、“2.06”澜沧江水域缅籍充气筏载人倾覆事件,而随着当前疫情防控政策的优化和调整,我州水上旅游观光、水路货物运输快速恢复,水上交通奏响生产经营复苏强音,安全发展面临着诸多挑战。仅景洪港附近水域就聚集了大型旅游客船、小型观光艇、漂流艇、公务船、百姓自用船舶等,加之澜沧江流域通航环境极为复杂,辖区内还遍布发达的内河、湖泊、库区等水系,这些都对我州加快提升水上搜救应急能力建设,构建更高水平的水上搜救体系提出了新的要求。为此,根据《国务院办公厅关于加强水上搜救工作的通知》(国办函〔2019〕109号)和省交通运输厅等23家单位联合印发的《关于进一步加强水上搜救应急能力建设的意见》(云交搜救〔2023〕1号)等,州人民政府办公室出台了《实施方案》,聚焦破解水上搜救工作中的突出问题,推动水上搜救工作高质量发展,更好地服务全州经济社会发展。《实施方案》明确指出要求尽快建立西双版纳州水上搜救联席会议机制,构建规范统一、协调高效、救援有效、保障有力的水上搜救体系。同时为了加强我州水上搜救工作领导协调和组织落实,以附件形式出台了《西双版纳州水上搜救联席会议制度》(以下简称《联席会议制度》),着力构建政府统一领导、部门各司其职、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,切实提高水上搜救应急处置能力,最大程度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染。