管服一体，创新驱动激发平台经济发展活力 释放数字经济强劲动能——深入开展“全国网络市场监管与服务示范区”创建工作

北京市市场监管局深刻领会总局“全国网络市场监管与服务示范区”创建工作要求，切实加强工作指导，海淀区先行先试深入开展示范区创建工作，是落实党中央、国务院重要决策部署，促进创新引领，优化监管服务，对平台经济实施常态化监管的重要举措。创建工作始终坚持“党建引领、市区共创、高位统筹、部门协同、行业牵头、政企协作、平台自治、科研支撑”八位一体创建机制，把创建工作和服务发展、改善民生有机结合，将敢于创新的改革精神和勇于实践的担当意识融入创建全过程，创建工作取得明显成效。

党建引领、市区共创。成立创建全国“网络市场监管与服务示范区”工作领导小组，市局高位统筹、指导把关，属地政府牵头各部门协同推进，行业部门加强专业领域要求的细化落实。设立海淀区互联网行业委员会，成立中关村高新技术企业协会联合党委、中关村科学城独角兽企业党建联盟，健全互联网平台行业党委运行机制，强化党建促合规。建设集政府部门、高校院所、领军企业、行业协会等网络市场发展研究资源优势的专家智库，加强对新业态新模式发展规律研究。坚持寓管理于服务，组织开展各类宣传教育活动万余场，倾力打造特色网络宣传普法品牌。

部门协同、社会共治。坚持一体化监管原则，试点开展部门联动“云抽查”，形成统一检查单，按照信用评级开展双随机线上检查。推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管方式。建立跨区域、跨部门的“黑名单”“红名单”制度，实施联合守信激励和失信惩戒机制，探索第三方信用机构参与信用监管。印发《对外查询出证管理办法（试行）》，协助外省办理了一批有影响力的网络违法案件。为互联网企业制作专属“法律法规服务包”，强化政策供给，突出事前指导。更多发挥平台企业主动性，指导企业共同发布《网络直播和短视频营销平台自律公约》，引导行业共治。