嵊泗县改革成果获评省“大综合一体化”行政执法改革“最佳实践”

近日，省“大综合一体化”行政执法改革工作专班公布全省30个“大综合一体化”行政执法改革“最佳实践”名单，“嵊泗县马鞍列岛大综合一体化‘1+X’片区兼管模式”入选。一是全面建立联动体系。根据嵊泗列岛区域分布、人口基数、执法体量等特点，将全县划分为三大片区，按照“集团化”模式整合执法职责、优化执法资源，建立“一支队伍管执法”机制。在“1+X”片区（组建一支综合行政执法队覆盖县域东部马鞍列岛国家海洋特别保护区内的3个乡镇，驻点嵊山镇，兼管枸杞乡、花鸟乡）兼管模式下成立多部门进驻的马鞍列岛综合行政执法队，加强部门和乡镇间统筹协调，全面推广执法监管数字平台，推进综合执法向智能化、数字化迭代升级，以“乡镇派单、部门建单、执法队接单”工作方式，实现统一指挥和调度，及时发动专业执法力量开展全方位全流程监管执法。二是全面铺开潮汐执法。结合海岛旅游业、渔业生产淡旺季较为明显的特点，加强多部门联合执法。每年5月禁渔期定期组织执法力量开展渔船安全检查，8月渔业生产期每个交易日凌晨4时起开展渔业市场检查监管；6月至10月旅游旺季期间加强景区、沙滩、水库等重点地段巡逻检查，全天候保障游客安全。建立马鞍列岛综合行政执法队“东海渔嫂”执法监督组，延伸执法监管触角，及时发现违法苗头和执法反馈信息，实现专业和社会力量互融共促。三是协同运行链式执法。依托执法监管数字应用加强行刑衔接，建立贯通执法部门与司法机关的信息共享、案情通报、案件移送等机制，发挥行政复议纠错、行政诉讼监督功能，保障行政执法规范公正文明。成立全国首个海洋特别保护区检察官办公室，为破解改革过程中的问题难点提供解决方案。设立城市管理巡回法庭，针对涉及城市管理的行政诉讼案件及行政非诉审查案件开展巡回审判，实现城市管理行政执法与法院司法良性互动。