益开办发〔2023〕2号各县市区人民政府,益阳高新区管委会,大通湖区管委会,市直各单位:《益阳市“十四五”商务和开放型经济发展规划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。益阳市发展开放型经济领导小组办公室2023年9月27日益阳市“十四五”商务和开放型经济发展规划为进一
从进展情况看,“十四五”规划提出的八大类37项主要指标总体实现度为71.8%,达到了“双过半”要求。其中24项指标完成进度较好,达到规划目标进度要求。受宏观环境及统计口径调整等因素影响,地区生产总值等8项指标完成进度偏慢。因数据缺失或统计方法调整,每万老年人拥有持证养老护理员数等5项指标暂无法评估。(详见文本第12页)
从预期展望看,森林覆盖率等1项指标涉及统计口径调整问题,难以评估预期,其他36项指标中,27项指标预计可以完成《纲要》目标,7项指标经过努力可以完成目标,2项指标完成难度较大。下面,我对完成难度较大的2项指标作简要说明:
2项指标均为预期性指标,一是全区地区生产总值两年年均增长4.9%,要完成期末“1200亿元”的目标,后三年年均增长需大于8%,完成难度较大。二是旅游外汇收入,受疫情影响,2022年为49.3万美元,同比下降49.2%。考虑到国际政治环境变化,入境游客数量难以持续性大幅提升,同时受经济周期的影响,游客平均消费水平较疫情前出现下降,预计完成期末“500万美元”目标难度较大。
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