淡水龙虾出口现状分析报告(1)

    淡水龙虾是我国重点出口水产品之一，也是备受关注的高风险出口商品。十多年来，在各方面的共同协作和努力下，我国出口淡水龙虾取得了长足的发展，在欧美等主要国际市场上占有重要的份额。据海关统计，2003年，该商品出口创汇额首次突破1亿美元。但是，我们也应当清醒地看到目前出口淡水龙虾行业存在着一些困难和问题，为有效推进我国淡水龙虾行业持续、健康、稳定的发展，笔者就行业发展中存在的问题谈一些粗浅的看法，以供同行参考。     

    我国淡水龙虾出口现状 
    淡水龙虾学名克氏原螯虾，隶属于节肢动物门、甲壳纲、河虾科、原螯虾属，是螯虾属最具渔业经济价值的一种。该虾适应性强，可广泛生活于淡水湖泊、河流、池塘、水沟和稻田等水体中，主要分布于江苏、浙江、湖北、湖南、安徽、上海、山东等10多个省(市)和地区，基本上为自然性野生资源。据统计，截止2003年，全国累计出口淡水龙虾产品约22.508万t，创汇11.056亿美元，利用淡水龙虾原料118.92万t，因捕捉淡水龙虾而受惠的农户累计收益约66.7亿元。因出口加工行业兴起带出一批提炼甲壳素产品的生物化工企业，由此生产4万余t甲壳素的终端产品，经济价值140余亿元。 

    出口产品卖价偏低，比较效益持续低微。出口淡水龙虾产品卖价的最高年份是1995年，虾仁产品卖价6万元／t～7.5万元／t，就是这样的价格还不及美国地产虾仁出厂价的1／2；虾仁产品利润高达3万元／t～4.5万元／t，整肢龙虾产品利润可达1万元／t～1.8万元／t。随着淡水龙虾原料价格的上涨、出口卖价的下降、加工成本的增加，出口加工企业的比较效益大幅度下降。 

    出口贸易市场的不可预测性和风险性相当大，在突破国外技术和贸易壁垒等方面的能力比较脆弱。我国淡水龙虾产品95％以上出口到欧盟和美国，出口量大约各占总量的1／2。十多年来，淡水龙虾产品的出口并非一帆风顺，一直经受着考验，也由此筛选和淘汰了一大批生产企业。主要反映在：①欧盟、美国先后实施卫生注册备案和HAC?CP注册制度后，一批生产企业被淘汰出局。②美国针对淡水龙虾仁不断出台反倾销议案。我国国内大部分生产经营企业因不堪30％~120％的高额关税而退出美国市场。美国今年继续执行反倾销税，而且税率高达223.01％，我国淡水龙虾出口市场失去了半壁江山，出口行业受到严重打击，经济损失惨重。③欧美国家对进口淡水龙虾产品实施动态的质量检查制度。由于我国不少小龙虾企业存在产品安全卫生问题，有些被停产整顿、吊销对外注册代号，有些产品甚至引发了对包括淡水龙虾产品在内的动物源性食品全面禁运。 

    产品的安全卫生问题时有发生，安全卫生隐患依然突出。过去的十几年，出口淡水龙虾产品质量问题可以说年年都有，引发了一系列的外贸质量纠纷事件和政府间的贸易摩擦，如美国FDA的“黑名单”、欧盟的全面禁运、人关时扩大抽样检查。追溯出口历史，质量问题的内容也在不断衍化。1999年之前的焦点集中在品质差包装低劣和金黄色葡萄球菌、副溶血弧菌、霍乱弧菌、李斯特杆菌、沙门氏菌、创伤弧菌、溶藻弧菌等细菌卫生指标问题；2000年．2002年，质量问题的焦点集中在氯霉素上；2002年以来的焦点又集中在硝基呋喃类及其代谢物上。这些问题固然有进口国的技术性贸易壁垒的重要因素在内，但是，有些产品确实存在安全卫生质量问题。 

    行业秩序比较混乱，质量水平参差不齐。行业中存在的主要问题表现在以下方面：生产经营企业之间为了争抢国外客户，低价倾销，倾轧市场；

    同省份和地区的企业在安全卫生自控能力方面存在差异，有些企业源头的安全卫生监控工作还很薄弱，自控体系与官方监控体系之间的衔接不协调；非注册的地下工厂活动猖獗，这些厂卫生条件差、管理水平低、产品安全卫生问题多，而且产品基本上都流人国际市场，造成严重的安全卫生质量隐患和问题；部分出口淡水龙虾卫生注册企业为了获得暴利，违反国家质检总局卫生注册编号制度，收购地下]二厂或企业的水货出口。 

    自然资源开发一轰而上，淡水龙虾资源日渐稀少。虽然淡水龙虾的繁殖力比较强，长江流域的自然资源一度比较多。但是人为掠夺性地捕捞收购和原料大战的力度更强。多年来，大大小小的出口加T企业和地下工厂不顾淡水小龙虾的自然繁殖规律，不分规格，无限制地收购，对50mm以下的幼虾也不放过，虾农无限制地捕捞，甚至在少数地方利用农药诱捕，一网打尽。因此造成淡水小龙虾资源日趋贫竭。2004年8月，很多加下企业已无虾可收或者收购几天的原料才够一天加工。 

    国内消费市场异军突起，出口行业将面临无米之炊。近几年来，在出口市场的带动下，淡水小龙虾在国内由无人问津逐渐演变为餐桌上的美味佳肴，现在南京、北京、上海等大中城市的食虾风气日盛，许多餐馆已到了无虾不成席的地步。据了解，2004年夏天，仅南京市淡水小龙虾的日消费量就达70t～80t，这个数量是国内2家～3家出口加工企业每日原料需求量之和，而且原料虾收购价远远高于加lT企业，如目前上海、南京等城市就连60mm左右的小虾收购价也高达10元／kg～12元／kg．按此价格收购加工出口，原料成本价就达5万元／t～7万元／t，长此以往，出口行业基本上就没有生存的空间了。 

    我国淡水龙虾现状分析 
    企业缺乏大局观念，唯利是图，各自为政，商业欺诈行为时有发生。现在出口淡水龙虾企业都是在欧盟或对美罔FDA、HACCP注册备案的企业，其对外卫生注册编号既是向欧美出口产品的绿色通行证，也包含了中国政府部门对进口国在安全卫生管理方面的承诺。但是，有些企业往往不能做到诚信和自律，违反出口卫生注册管理制度，从而埋下了严重的安全卫生隐患。特别是少数国外商人和国内企业在经营和贸易上不顾大局，搞商业欺诈，假借产品安全卫生问题达到自身利益和目的，结果为了一己之利人为制造事端，给整个行业和国际贸易带来沉重损失。 

    行业协会的作用有待发挥。最近几年来，虽然中国食品土畜进出口商会小龙虾分会在规范小龙虾出口秩序、加强内部管理、扩大出口、提高行业整体收益方面做了不少_丁作，但是，针对国际市场不断变化的新形势和新要求，尤其是对贸易和技术壁垒和应对打击的研究还很不够；对如何提高行业整体出口效益，提高出口小龙虾市场的整体比较收益等方面，还缺乏可操作性的对策；对国内生产经营企业恶意竞争、商业欺诈和违规操作以及注册厂收购非注册厂家产品等行为的查处力度还很不够，缺乏实质性的措施。