在北京召开的环球国际(二○○九秋季)论坛上,部分内地专家表示,由于水资源成本上升,中国城市自来水价格面临上涨趋势。
中国住房和城乡建设部城市水资源中心主任邵益生指出,在中国,自来水作为一项公共产品,其价格一直由政府根据水成本制定。水成本包括调水成本、净化费用和污水处理费用,其中调水成本所占比例最大。
「近年来,由于城市本地水源污染日益严重,导致大范围调水工程增多,增加了调水成本和污水净化及处理成本,从而使自来水价面临上升压力。」邵益生说。据他介绍,目前大规模跨流域调水工程包括引滦入津工程、引碧入连工程以及南水北调工程等。「这些工程巨大的耗资,最后也将反映到水价上。」他说。
与会的广东省江门市副市长李崴说,在自来水定价上,地方政府容易陷入两难——一方面,社会舆论普遍不赞成涨价;另一方面,持续上升的水资源成本使政府面临压力。他说,虽然自来水价格由政府最后制定,但由于污水处理等环节已完全市场化,所以对水价真正起决定作用的,是市场调控下的水资源成本。
李崴认为,未来水价很可能会向上调整,但调整前将举行公众价格听证会,还可能在网上公开征集网民参加和监督公证会。
环境保护部宣传教育司副司长贾峰认为,作为生活必需品,水价不能过高,因此应把自来水使用分为生存需要和消费需要,施行阶段性定价,对生存必需量以内的水实行低价格,而提高超出部分的水价。
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