社论丨多措并举维护粮食安全 推动农业强国建设

　　日前，中央农村工作会议在北京召开。会议对中国“三农”工作做出全面部署，将为明年甚至更长一段时间全面推进乡村振兴、建设农业强国指明方向。本次会议强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”始终是建设农业强国的头等大事，并提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“抓住耕地和种子两个要害”“健全种粮农民收益保障机制”等。

　　粮食安全是事关民众生存的根本性问题，是应对突发事件的根本保障，是国家安全和综合实力的重要体现，也是乡村振兴的关键环节。虽然从粮食产量、单产量、人均占有量、库存量等指标来看，中国粮食安全总体形势良好，但仍然存在一系列风险和挑战。首先是在约束粮食产量的生产资源条件方面，维持目前耕地的面积和质量面临一定的挑战，在过去经济高速发展过程中，围绕水资源的矛盾也比较突出。其次是存在粮食结构性矛盾问题，如稻米和小麦连续多年产大于需，而大豆和玉米却存在产需缺口，需要进口。再次，粮食生产、流通、加工、消费环节的浪费现象依然存在。中国作为人口大国和粮食消费大国，粮食安全问题在任何时候都不容忽视。随着经济增长和消费升级，中国粮食需求的总趋势是大幅上升，这必然给资源约束条件下保障粮食安全提出更高的要求。

　　目前中国已经制定了粮食安全保障法，用法律手段强制性保障国家粮食安全。在耕地保护方面，中国坚守18亿亩耕地红线，加强耕地用途管制，推进高标准农田建设，筑牢粮食安全的根基。在这个问题上，各地政府应当居安思危，贯彻底线思维，守好粮食安全管理底线，守住耕地保护的红线，并在具体工作中把任务优化细化，严格把控用地界限，减少耕地资源损失。中国明确种业的核心地位，对这个战略问题有清晰的认知，并以此为基础全面实施种业振兴。近年来中国高度强调遏制粮食浪费，节约粮食，保护稀缺资源，这也都是以切实行动来维护粮食安全。