最近召开的中央政治局会议指出,当前经济运行面临新的困难挑战,主要是国内需求不足,要积极扩大国内需求,发挥消费拉动经济增长的基础性作用,更好发挥政府投资带动作用。
作为世界第二大经济体,我国需要充分发挥制造业体系规模最大、门类最齐全和超大规模市场优势,加快构建新发展格局,增强国内大循环内生动力和可靠性。从外部形势看,虽然2020年和2021年,出口对GDP增长贡献率都达到20%以上。但是,2022年以来,受全球疫情冲击和地缘政治冲突等因素影响,美欧等发达国家为应对通货膨胀快速收紧货币政策,导致全球经济增长快速下降,进而对我国出口产品和服务的需求下降。长期而言,逆全球化暗流涌动,欧美国家推动制造业回流等,同样不利于我国外需扩大。面对复杂严峻的外部环境,需要总结历史经验,结合实际情况突出做好稳增长工作,在这个过程中需要充分发挥自身优势,着力扩大国内需求。
从历史经验看,实施扩大内需战略是我国应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径。1998年亚洲金融危机、2008年全球金融危机后,受危机影响我国以美元计价的出口规模在1999年上半年和2009年全年均是负增长。面对危机发生及其可能对我国经济产生的负面影响,在危机当年,党中央均审时度势,前瞻性地提出扩大内需战略部署并实现稳增长。从GDP增长数据看,1999年和2009年经济增长中,在外需收缩对GDP增长贡献率为负的情况下,我国消费和投资需求合计对GDP增长的贡献均超过100%,有效实现了稳增长。